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召集众官员到齐后，慈云便讲了去开州后，在那里看到渤海人的兵强马壮，又讲了前来谈判的对方使者如何蛮横不讲理，一开口就是五百万贯的开价，动辄就要结束谈判回家发兵。

而耶律宁听了后，便怒称渤海人简直就是欺人太甚，他决定要在辽阳府实行焦土政策，决心带领全辽阳的军民，拼尽最后一个人、最后一个铜板，也要与渤海人决一死战！

这话说得周围官员虽然不好直接开口驳斥他，但却是一个个地忧心忡忡。

不过，慈云法师此时又开了口：“小僧当时也差不多是如统军使这般地向对方义正言辞地指出，同时还告诉对方，我们大辽福员万里，披甲百万，就算他们能够尽复辽东之地，一旦王师再伐，又岂是他们这些兵马所能抵挡得了的？！”

“正是！正是！”立刻便有人明白，耶律统军使的这番话是场面上的气势之语。

于是，借此对比，慈云法师便讲了如何对渤海人进行了威逼利诱，再加上各种纵横之术的劝说引导，最终谈出了一个“双方按当前势力范围休兵、渤海人向大辽称臣、辽阳府赐其退兵费三十万贯”的和议草案。

很明显，因为前面有了耶律宁的“焦土抵抗”在线，如今这“三十万贯退兵费”的数字在说出来的一刹那虽然还有点令人咋舌，但也并没有引起在座者太多的非议。

尤其是慈云再提到“可将东京道眼下最头痛的流民送去抵充退兵费”这一点时，在座的官员们竟然都开始轻松地击掌叫好了。

毫无悬念，和谈方案顺利通过。八万贯的现钱与两万贯的货物，作为先期安抚渤海人的基础保证，以最快的速度准备好，随着慈云法师尽快赶回开州。

还好，虽然并没有看到之前要求的三十万贯，但毕竟是运来了总价值十万贯的钱货，慈云也带来了东京道的最高授权，表示剩下来的二十万贯，即日起就已经安排清点流民，只等和约一签，就可以进行移交。

当然，慈云原本很担心的流民计数问题似乎在对面并不成为问题，只是大家在取得基本共识之后，进一步推敲这份和谈文本的措辞字句上，差不多花费了两天多的时间。

辽渤终于达成和谈。

表面上，是渤海人向辽人投降，并成为大辽的臣子。实际上，渤海人依旧是占据了目前所能掌控的保州与穆州的所有地方，以及开州及镇海府的部分已被其控制的区域，形成了事实上的割据与独立。

而这也完全符合渤海人对于自己的复国计划的稳定推进节奏。

更何况，这次和谈所意外带来的十万贯钱财货物，正成为渤海人逐渐强化自己实力的最重要依靠之一了。

五日后，第一批流民在开州城外渤海人所控制的卡所这里进行了移交。

到了保州之后，先是安排这批饥寒交迫的流民好好地吃了一顿饱饭，然后便向他们宣布了两个不同的去向：

第一，只愿继续留在辽东的话，那就要成为渤海人的治民。可以分配一定的田地，但需要依照过去在辽国的标准缴纳赋税、出丁服役。当然，这样的条件，对于如今在东京道那边都已经活不下去的流民来说，自然还是相当不错的选择。

第二，是去一个他们从来没有听说过的“流求”，需要乘坐海船一直往南之后才能到达，不过条件却是非常诱惑：首先去程费用全免，然后到达后会给每家发一笔安家费，并提供所有的开荒工具与首年的口粮，然后开垦出来的田地不论多少，全归自己。没有田租与杂税，所有的赋税全部算在一起，缴纳四成收入即可。当地官府再有干活的事，都会另付钱。

对于用流民来抵充费用的想法，高元伯本来是没有太多想法的。因为已经拿到手的十万贯钱货，已经大大超出了他的预期，这剩下的二十万贯即使全部用人来抵充，他也是无所谓的。不过，眼下他只担心的是：假如过来的大部分人都选择留在辽东，他目前的地盘可有点承受不起。

不过，很快他