河北边防当如何做，诸位有何高见？”

蔡卞首先说道：“官家，首先就是清军，充实河北禁军，现在河北禁军能战之兵不多，首先要的就是补齐员额，恢复旧观方才为要。”

赵佶点点头表示同意，现在的河北禁军确实太少，几次的改道、决口，让河北饱受涂炭，大量人口损失，军士逃散，当务之急就是招募士卒，补充员额。赵佶说道：“枢相要和计相商量，既然要在河北、河东开垦土地，士卒及其家属就要优先分配土地，吸引青壮投军。”赵佶想的很明白，既然塘泊防线已经不可行，那就干脆开垦土地，屯田边境，多生产粮食，以备军需才是真的。

对于河北边防，赵佶也有自己的想法，现在看来，只有对河北的诸多城市加以要塞化才能保证不失守，将河北禁军的步军驻防于各个城市，力保各大城市不失，一来是尽量减少损失，二来是方便坚壁清野，不让契丹、女真人从大宋获取给养，成为他们的战争资源。同时要加强马军，在河北禁军中建设一支有相当实力的马军，能够执行侦察、袭扰、战场遮断这些任务即可，保证朝廷对各地情况及时掌握，同时尽可能的牵制敌人。

然后就是黄河防线，这是最后一道防线了，各个渡口也要修筑永备工事，派遣禁军驻守，当然决定战争的最终是人，宋军必须要振作起来，有勇气坚守城池，要是和前世一样，望风披靡，就是修建再坚固的工事还是逃脱不了失败的命运。

而且这种消极防御成本太高，没有燕云十六州，大宋迟早被活生生拖死。