宰执们走后，赵佶命人将河北、河东的地图取来，仔细观察着。确实，燕云十六州对于大宋来说是必取之地没有燕云十六州，大宋就没有安全感，柔软的腹地就直接面对异族的快马弯刀，这是赵佶万万不能容忍的。

赵佶对梁师成说道：“将燕云十六州的地图悬于垂拱殿，吾要日日提醒自己。”同时赵佶还命令明日召见三衙管军武帅和枢密使章惇、枢密院都承旨张叔夜、原河北经略安抚使兼判大名府大理寺卿蔡卞，商量河北边防之事。

第二天，诸位大臣来到垂拱殿，只见赵佶面容憔悴，面带忧色的说道：“诸位来了，吾观河北边防，夜不能寐啊”章惇赶紧安慰道：“官家不必忧心，而今契丹衰落，不复国初勇武，河北边防可以徐徐图之。”’

赵佶可没有章惇这么乐观，就算现在契丹衰落，恐怕也比宋军强不少，童贯伐辽的时候，留守幽州的契丹人已经被女真人吓破了胆，但是童贯依然输的一败涂地，就更不要说如狼似虎的女真铁骑了。

赵佶说道：“殿帅、马帅久历戎行，习知军务可否为吾详解燕云之地及河北边防？”狄咏、姚麟领命，狄咏在地图上将燕云十六州为赵佶一一指出来，并为赵佶解说，十六州分成山前七州跟山后九州，山前七州以幽州为核心，山后九州以云州为核心，山前七州与山后九州以燕山、太行山脉为分割。

本质上来说，山前七州就是华北平原的一部分，山前七州你要是拿不到的话，华北平原上一马平川几乎无险可守，骑兵任意突袭，澶渊之盟就是典型的例子，契丹军队大部分是骑兵，攻坚能力极差，契丹军队一路长驱直入，直奔汴梁，沿途契丹军队没有拿下宋军一个重要的据点，可是这些重兵把守的重镇对于契丹人有多大的牵制能力呢？

沿途的宋军敢于出城截断契丹人的归路吗？别开玩笑了，在华北平原上用步兵结阵去阻挡骑兵，怕是不知道死字怎么写的。宋军的这些坚固设防的要地，对于北方游牧民族的骑兵来说根本没有太大的作用，靖康之变时，女真人一样越过大名府、太原府还有河间、中山等坚固设防的城镇，大军直抵东京城下，一战就灭亡北宋。

说白了，燕云十六州，山前七州还是华北平原，没有山前七州，整个中原腹地就就在异族的兵峰下，没有山后九州，燕山、太行山脉和山前九州的防御就没有纵深，毫无弹性，这种防御必然不能持久的，整个燕云十六州就是大自然赐予华夏抵御北方游牧民族的天然屏障。

其实有个很简单的例子，晚明时期九边重镇具已残破，明军在野战中完全不是后金的对手，但是直至明亡，女真人还是没能突破燕云十六州，就算是后期大明已经那个鸟样子了，关外节节败退我守住山海关你女真人该进不来还是进不来，大同——太原一线防御体系还是很稳固——直到快完蛋的时候后金才能通过长城防线上的漏洞渗透到关内。这里面燕云十六州的作用不言而喻。

反观大宋，没有燕云十六州的庇护，大宋不得已整出就地修塘泊工事跟你对峙的烂活，而且现在黄河改道，再折腾这个也没有用了，唯一的办法就是以兵为险，始终要在河北方向保持着庞大的军队。宋辽已经签订了澶渊之盟，两国关系前所未有安定的情况下，仁宗中后期的河北地区常年还有二三十万禁军驻守。

大宋禁军的总员额才多少？仁宗时最多不过八十万，而今不到七十万，河北就要二三十万禁军驻守，朝廷每年的开支，绝大部分都用于军费。而这么庞大的军费所供养的禁军，不仅战斗力差，而且数量还不足，由于河北河东，还有都门禁军就占据了禁军的大部分员额，西军虽然善战，但是禁军员额并不多，大部分是厢军和乡兵弓箭手，虽然赵佶已经开始调整了，但是河北、河东、都门禁军还是会占据大部分员额。

至于南方，禁军更是少的可怜，大部分都是厢军，大几十万的禁军，能够抽调用于机动的少的可怜，这就是大宋禁军的现状。

赵佶对诸位武帅和大臣们说道：“而今黄河改道，原有的塘泊已不能行，