史，唐分天下为十道，都是为了加强对州县官吏的监督，只是到了后来，内重外轻，割据一方。吾以为台谏既然负责纠察不法，地方州县的施政得失，也在台谏的纠察范围内。”

赵佶顿了一下说道：“以农田水利法为例，吾准备重启农田水利法，但是吾准备从朝廷收取的免役助役钱中拨出专款，用于兴修水利，可是这钱到了地方州县，这些国帑、民脂民膏能否真的用到百姓身上？谁来为中枢监督？要是他们贪墨国帑，谁来纠察？台谏必须抽调部分御史，专门巡查地方，看看州县官吏有没有不法行为。些小尔曹州县吏，一枝一叶总关情。”

听了赵佶的话，苏辙也不禁动容，说道：“官家说的极是，对于州县官吏，台谏确实未能予以监察，官家所言，实在是正道。”

赵佶于是将巡按御史的概念提出来，巡按御史有权巡视地方官员，监察其政绩和廉洁情况。他们可以进行实地考察，调查地方民情和政务，以确保地方政权的稳定和公正。其次，巡按御史有权举荐、罢免地方官员，他们的意见对于朝廷的决策具有重要影响。此外，巡按御史还有权弹劾不法官员，起诉腐败行为，维护朝廷的权威和声誉。

和其他朝代一样，划分监察区，每区从台谏派遣一批巡按御史，到地方去巡视，纠察不法，听取民意，以为帝王耳目。赵佶的意思，明年在京畿和京东等路率先施行，与朝廷拨款兴修水利同步进行，防止国帑被贪墨，震慑地方官吏中的不法之徒。