赵佶本想召见章惇商量此事，但是又转念一想，章惇号称铁腕宰相，手段更为酷烈，而且事关新法实施，章惇肯定不会手软的。赵佶觉得和他商议还不如直接和吕惠卿商量呢。

赵佶决定召韩忠彦、苏辙商量此事。

韩忠彦、苏辙到来后，赵佶向他们说明情况，也说了吕惠卿的建议，询问他们二位的看法。

苏辙毫不客气的说道：吕惠卿非君子也！朝廷行募役法，正是因为以前的差役法困顿百姓，导致民生凋敝，州县小吏借此盘剥小民，无数百姓因衙前、差役破产，要是朝廷如此做，募役法与差役法又有何区别呢？朝廷若如此做，失信于天下也！

赵佶问道：那以苏卿看，而今朝廷治河无人，而河北、京东流民如此之多，当何以解决？

韩忠彦说道：官家，朝廷募役不足，不是动用禁军抓捕流民的理由，若如此做，天下人如何看待朝廷？如何看待官家？吕计相既已提出了其他三条方案，不若先按这三条方案执行，反正治河也不是一朝一夕的事情，耽搁一些时间问题不大。至于流民，臣想一是晓谕州县官吏，多向治下百姓宣传，朝廷招募流民，无论是开荒、还是公役，都会发给钱粮，绝不会失信于他们，还有招募来的流民，一定要妥善安置，只要百姓们看到朝廷的诚意，天长日久，总会出来的。朝廷还要派出大臣，善加招抚，如此必能奏效。

赵佶听了之后说道：如此苏卿，先派出御史，巡察河工，发现有克扣钱粮之事，立即拘送乌台，此次御史台可先斩后奏，政事堂也要晓谕治河群臣，敢有贪墨者，吾必追夺出身以来文字，刺配沙门岛！至于选派大臣去河北、京东招抚流民，二卿可有人选推荐？

赵佶也想过问问章惇、曾布等人，但是新党的人品实在是不好说，而且赵佶也发现，新党诸臣固然有才干，能办事，但是大多过于操切，有些不择手段，赵佶有理由相信，若是从新党里选拔一名官员去干这事，肯定快刀斩乱麻的把流民都弄来修河或者屯田去，但是至于他们是被招募来的还是被禁军抓来的，那就不得而知了，虽然立竿见影，但是后患无穷，在这些百姓心里种下了一颗不信任朝廷的种子，到时候朝廷又怎么招募士卒呢？搞得不好会直接激起民变，搞出大乱子，这才是得不偿失。想来想去，赵佶觉得还是选择一个操守好，性格温和的臣子，哪怕慢些，也要稳妥才是。

苏辙说道：臣荐一人，必能担当此事，原光州司法参军、安上门监郑侠。

说道这个人，连韩忠彦都是一愣，片刻之后才说道：苏台长所荐，极为妥当，除郑侠外，举朝之士，还有比郑侠更适合此任的吗？

赵佶思索了一下郑侠是谁，突然想起来了，就是当年冒死给神宗皇帝上流民图，直接导致王安石第一次罢相的那个小官。说起来，郑侠还算是王安石一手栽培起来的，治平二年，郑侠到父亲任所，读书于清凉寺。是时王安石为江宁知府，素闻其才华出众，对他十分重视。不但邀请他相见，给予嘉勉慰藉，勉励他成为良材国士，还派学生杨骥到清凉寺陪伴郑侠读书。对于郑侠来说，王安石算是如师如父一般的人物，郑侠的此举，无异于背叛，新党自然是不会放过他，旧党也不敢接纳他。

从上流民图开始，郑侠就开始了他的悲剧人生，御史台，"治其擅发马递罪"。吕惠卿、邓绾对皇帝说:"陛下数年以来，忘寐与食，成此美政，天下方被其赐，一旦用狂夫之言，罢废殆尽，岂不惜哉？新法继续推行，然后吕惠卿就开始报复郑侠，给他定了个谤讪"之罪，编管汀州。郑侠行至太康，吕惠卿又罗织罪名，将其追回，吕惠卿议致之死罪，神宗皇帝说:"郑侠所说并非为了自己，他这样做既忠诚又可嘉，哪能深究?"于是将郑侠流放到英州。

好不容易等到神宗驾崩，高太后垂帘听政，在苏轼、苏辙兄弟的推荐下，郑侠起复，但是仅仅担任泉州教授，但是好日子没过多久，哲宗亲政，章惇为相，这哥们对好友苏轼都是贬到琼州，还别说郑侠这种人了，直接回到老地方英州编管起来，