“宣传？”

司马光是一脸困惑地看着张斐。

张斐点点头，“司马大学士可以通过一系列的宣传，让大家意识这个问题，将会损害到许多人的利益，得不偿失，以及这回朝廷是下了决心，如果不照办，那后果可能会非常严重的。”

司马光不以为意地摆摆手：“这就不用你劳心了，我是想问你法律上的问题，朝廷若修改律例，之前那些还未到期的佃租契，到底应该怎么处置？”

这宣传谁不会，犯得着专门找你张大耳笔吗？他找张斐，自然是商量立法的问题。

唉...看来我的争讼能力，掩盖了我许多优点啊！张斐沉吟少许道：“只要这修法，是已经通过朝廷决议，那我坚持是今年更改，不讲任何条件。”

司马光道：“那地主可否以此为由，与佃户解除契约？”

张斐道：“不仅仅是地主，佃户也可以，否则的话，事情会变得非常复杂，地主甚至都可以修改契约，不给佃户酬劳。朝廷只能是依法行事，是不能过多干预其中，如果朝廷帮助他们谈价，或者强制规定，那只会适得其反，也没有人会愿意接受的。”

宋朝的佃农，其实跟雇农差不太多，是属于商业行为，商业追求的就还是自由。

当然，是要在法律范围之内，而且现在谈什么最低工资保障，那也真的是做不到。

朝廷只能将律法变得更公正，而不是像以前一样，完全偏向地主，最终还是得靠他们自己去洽谈。

不可否认的是，在公平的基础上，地主是更占优势的，因为他们拥有生产资料。

这是现实。

司马光就道：“如果朝廷不干预的话，他们联合起来，全部舍弃佃户，亦或者，更换一批佃户，如果这种事是集中发生，这又会给地方官府带来许多的麻烦。”

京城是看得住，但是出了京城就会变得很麻烦。

张斐道：“这没有办法，只能硬挺过去，因为单就立法而言，越考虑的多，越繁琐，反而漏洞会越多，令朝廷顾此失彼。朝廷另立新法，那么他们解除旧的佃租契，这是属于合法行为，朝廷不能阻止他们追求合法。”

之前人家的佃租契都是合法行为，朝廷修改这条法律，人家考虑到自身利益，当然可以不招佃户，我认为不划算，我自己耕种，只要按亩纳税就行，这当然是可以的。

司马光沉眉不语。

张斐偷偷瞄他一眼，“还是要宣传。”

司马光疑惑地瞧他一眼，这小子不对劲，问道：“怎么宣传？”

张斐低声道：“用小报宣传。”

司马光怒斥道：“混账！朝廷用小报宣传自己的新法，这简直是滑天下之大稽，朝廷若需要宣传，可用邸报啊！”

邸报就是宋朝的官方报纸。

太宗时期就有了。

由于太难看了，普通人根本就不看。

如今民间也偶有小报，但由于很少，目前来说，律法上是没有明言禁止的，反正有个造袄书袄言罪在那里。

邸报？报喜不报忧，十句里面九句是灌水。张斐讪讪道：“邸报发行时日长，且数量有限，关键就只能说一些中规中矩的话，这些话是不能拿去博弈的。小报不一样，小报可以说一些不负责任的话。”

“不负责任的话？”司马光沉眉道。

张斐赶忙解释道：“其实朝廷手中也是有筹码的，比如说免税特权，度牒，这都是筹码，但邸报总不能说，你们要敢辞退佃农闹事，我就将你们的特权全部给收回来。

即便邸报能这么说，朝廷可是要对邸报负责的，说出去的话，就得做到，这会令朝廷没有退路。

但是小报就可以给这种暗示，即便朝廷不这么做，那也没事，但是这可以