端木初泽早在刘义一进门的时候，便认出了他！

江南刘义，便是卢少锋的岳父，也是他一直想要拉拢过来的那位高人！

“王爷，如今咱们的物资都陆陆续续的到了。而且镇国将军府的李大公子，也为咱们筹备了不少，听说，是以镇国将军府的名义，给燕地送来的。”徐海禀报道。

“嗯，阿暖是镇国将军府的外孙女，他们为我们燕地做些什么，倒也是无可厚非。更何况，他们筹备的，也不过就是一些旧的衣物而已，倒是不至于让别人起了别的心思。”

“王爷英明。那现在，我们开采的石炭，已经是成功地运下山了第一批，初步估计，这些石炭可以供千人用上十日左右。当然，这仅限于晚上用，白天不能使用。”

“嗯。石炭的事，既然已经开采出来了，后面自然就还会有，不必着急。只是有一样儿，一定要让人给本王盯紧了，这最先开采出来的石炭，都是仅供于流民用的，任何的官府、世家，谁也不得从里头得一块儿！哪怕是拿银子换也不成！”

“是，王爷。”

王召点头道，“王爷，如今这些石炭都是由咱们的将

士押运的，应该是不至于出现这种问题。只是，流民的数量众多，总会有分配到了，没有分配到的，以及分配不均的问题。这看似不怎么大的事，却是极容易引起流民间的争执的。”

“嗯，传令下去，一旦有人借机闹事，当场击杀！”

徐海一愣，“王爷，这样做，会不会太严了些？”

“不会！对于百姓，本王自然是存着一颗爱民之心，可若是敢与整个大局为敌，那便是我整个燕地的敌人，这样的人，留之何用？”

“王爷所言不差，对付这等的恶民，的确是不应手软，以免因小失大。一旦局势失去控制，到时候死伤的，可就不是几个人，几十个人了！而且到时候，我们的将士怕也会跟着出现伤亡。”王召沉声分析道。

“眼下，咱们还有几件事儿要分头去做。”

“但请王爷吩咐。”

“流民问题是自古以来历朝历代的一个大难题。其一，抑制兼并。”

端木初泽的语气中有些严厉，底下的众人，也都收起了心思，专心听着，徐海还在一旁，快速地记着。

“土地兼并一直都是流民生成的原因，要解决流民问题，

抑制土地兼并至关重要。之前，我大雍的先祖，也都想过各种办法，都是旨在抑制土地兼并，让农民有田可耕，能够安居乐业。但只要是稍有松懈，土地兼并往往都会一发不可收拾，这几乎是历代王朝的一个通病。”

“王爷所言极是，只是，眼下要推行新政？”

“不错！抑制土地兼并，首先要做的，就是要推行土地新政！实行均田制。”

“均田制？”众人齐齐一愣，从未听说过这等制度？

“所谓均田制，就是一种按人口分配土地的制度，部分土地在耕作一定年限后归其个人所有，部分土地在身死后还给官府。至于具体的年限，则是要由你们一起来商议。”

没有人注意以，角落里的那位刘先生，轻轻地点了点头，脸面赞赏。

“其二，积谷备荒。天灾是流民生成的自然因素，而战争，则是人为的因素了。要控制流民对燕地的冲击，积谷备荒是一种不可或缺的控制模式。”

徐海犹豫了一下，“启禀王爷，属下也是明白此举的重要性的。只是积谷备荒，要求建立完备的仓储制度。历代的上位者大多重视仓储建造，希望

通过粮仓布局，增强其对局势的控制能力，只是，说起来容易，做起来难。”

一旁的卢少锋也紧着眉峰，有些担忧道，“汉代以来，各种名目的仓廪拔地而起，既有政府经管的，也有民间自主建造的，还有当地的一些豪绅建造的。无论是哪一种，对于防灾减灾、控制流民的生成具有不可低估的效应。这对安定燕地、