县、县丞、推官、通判等不甚重要的官职。

严讷赞同朱载坖的主张，唯才是举，三途并进才是朝廷选官用人的正道。

而作为吏部尚书的王用宾，也是旗帜鲜明的支持朱载坖的奏疏，王用宾还向国初之时和现在的选官用人做了比较。国初之时，可以看到不少举人出身的官员，在国家事务的各个方面发挥着重要的作用。天顺以后，举人位列部堂者廖若晨星，且大都起自非常之途，而现在，不要说部堂，举人能够升任四品，都已经是侥天之幸了。

王用宾等人都认为，要刷新吏治，就要从这点做起，国初之时，夏原吉、吕震等人都是以举人出身，升任部堂，成为名臣的，还有况钟，以小吏累迁至苏州知府，成为一代廉吏。这些人并非科甲出身，但是一样成为朝廷的梁栋之才，反观现在，选官用人，首推资历出身，不仅是非进士不得入翰林，非翰林不得入内阁，南北吏部及礼部非翰林不升任。

就连除授一县令，也要看出身，大明的县也分等级，州县等级的划分，大致有两种类型，一是依据缴纳田赋为差，十万石为上县，六万石为中县，三万石以下为下县，另一种则是依据所在地理位置，有繁简两种等级，大概田赋在三万石以上，或位于王府、省会、军事要地，驿道要冲者，均为事繁。

而很明显的，相对于偏远落后地区，冲、繁之地因受人瞩目，政绩突出者更容易得以迁升。所以在选任县令时，像东南苏松等地的县令，就是进士外放县令上选之授，而那些边地小县，进士们不愿意去的，当然就是举人们去了。