使直接听命于都察院，专门负责监督当地官员的行为举止和为民请愿。”他的声音中带着一丝坚定和决心，显然，对于这项改革，他已经做好了充分的准备。

此言一出，成庆华三人都是一愣。他们没想到，皇上竟然会提出这样的改革方案。这无疑是一项大胆而创新的举措，但是，他们也不禁有些担心，这样的改革，真的能够顺利实施吗？

左都御史施邦耀首先站出来反对：“陛下，都察院下面已经有十三道监察御史了，总共一百一十人。他们的工作已经非常繁重了，再增设这么多督查使的话……一是人数太多难以管理；二是职责上也会和监察御史产生冲突。请陛下三思啊！”他的声音中带着一丝忧虑和担忧，显然，对于这项改革，他并不看好。

“是啊陛下，督查使的人数确实太多了。”成庆华也附和道，“大明朝可不能像宋朝那样冗官冗员啊！”他的声音中带着一丝无奈和担忧，显然，对于这项改革，他也感到十分为难。

缪一奎则算了笔账：“陛下您看，两京国子监的监生加起来都不足千人。如果突然要任命这么多督查使的话……朝廷恐怕会面临无人可用的尴尬境地。更何况……这一千多人的俸禄加起来也不是个小数目啊！”他的声音中带着一丝担忧和忧虑，显然，对于这项改革所需的资金和人力，他也感到十分担忧。

林小风早就料到他们会反对，于是笑着坐回龙椅：“你们说的这些问题嘛……其实都不是问题。首先呢……一个县只设一个督查使而已嘛……他既要对抗知县又要接受百姓的请愿……工作量已经很大了；其次呢……关于无人可用的问题嘛……朕根本就没打算让国子监的监生去当督查使啊！”他的声音中带着一丝轻松和自信，显然，对于这项改革所需的资金和人力问题，他已经有了充分的考虑和准备。

“那陛下打算让谁去当督查使呢？”缪一奎好奇地问道，他的声音中带着一丝疑惑和好奇，显然，对于这项改革的人选问题，他也感到十分关心。

“秀才、举人！特别是那些屡试不中的读书人！”林小风胸有成竹地说道，“给他们一条在当地为官的道路嘛！你们可以设定一些条件嘛……只要符合条件的人都可以选拔为当地的督查使嘛！他们直接听命于监察御史嘛……不受知县、知府的管辖嘛……虽然官职和俸禄都比不上监察御史嘛……但是一年下来也就几十万两银子嘛……朝廷还是出得起的嘛！这样一来嘛……地方上就有了官府、土地司、督查司三方互相牵制、互相监督了嘛……就可以最大程度地保持公平了嘛……也可以维持稳定了嘛！”他的声音中带着一丝兴奋和期待，显然，对于这项改革的前景和效果，他充满了信心和期待。

林小风这一招其实是在削弱地方官员的权力。权力集中固然有好处也有坏处，但是坏处往往比好处要多。以前，一个县的权力都集中在知县一个人手里，士绅们要想逃税或者违法，只要贿赂知县一个人就可以了。但是现在，他们还得贿赂土地司和督查司，因为这两方也有监察的权力。这样一来，士绅们违法的成本就大大提高了。

施邦耀想了想又问道：“陛下……如果地方官府、土地司、督查司他们三方勾结在一起怎么办呢？”他的声音中带着一丝忧虑和担忧，显然，对于这项改革可能出现的问题，他也感到十分关心。

林小风早就想好了对策：“首先嘛……土地司里有锦衣卫和东厂的人嘛……他们虽然有可能被收买嘛……但是成本会很高嘛……朕会不定期地轮换他们嘛……增加士绅们贿赂的成本嘛；其次嘛……督查使这个职位嘛……可是个香饽饽嘛……因为落榜的秀才、举人太多了嘛……他们都盯着这个职位呢嘛！所以嘛……如果督查使犯了错嘛……那些没选上的秀才、举人的检举信嘛……就会像雪片一样飞到监察御史那里去嘛！换句话说嘛……在那些落榜秀才和举人的监督下嘛……士绅们或许能买通其他人嘛……但是绝对买不通督查使的嘛！只要贪腐不能形成一个闭环嘛……地方官府就乱不起来嘛！”他的声音中带着一丝自信和坚定