子意见一致了，都恨不得伸手掐死虞廷芳：这种提案就应该扔到恭桶里溺毙啊啊！你是想让咱们整个道明年都喝西北风吗！

两人激烈反对。

李毓祯当场没做决定，例会后却传见了工曹参军盛余年，并在虞廷芳和盛余年的陪同下，巡视了南城。

宋继登和蔡伯年听说十分忧虑。

此时，两人坐在书房里，身板挺得直直的，表情都很严峻。当虞廷芳开口禀事时，两人四只眼珠子都瞪着他，敢说借贷房议案就打死你！

虞廷芳眼角一抽。

赫连铁树“噗”一声笑出，深陷的眼窝里满是兴味，一副“坐看你们内斗”的表情。他是管军的防御使，防御司和其下各州折冲府的粮饷军资都是由兵部划拨，不归地方财政管，就算广州刺史败光了岭南东道整个道的财税收入也与他无关，所以很有闲心看戏。

虞廷芳清咳一声，翻开手本便作例行汇报：“昨日没有新的重大情况。折冲府继续清理废墟，发现两例死亡者——截至目前，共计震亡三千二百一十六人。医官局报：没有新增霍乱，也无其他疫病出现，暑热症增加了一百四十三例……”

他一一说着，利落禀完昨日工作，合上手本揣入袖中，便抬眼盯着立在书案上的乌木底座台历——已经翻过去的“昨日”背页正对着他们，上面用墨笔写着：80。

这是一个“婆罗门数字”，因为婆罗门僧侣带入而得名，已经在大唐广泛使用。历页上标的数字表明地震后第80天——李毓祯是以这种方式告诫他们：治灾不要拖拉。

敬宗之后，吏治又见懈怠，官场上决事迟缓，执行拖延，已经成了常例，但秦国公主显然厌憎这个“常例”。虞廷芳细长的眼睛晶光闪烁，忖度着这一位的处政喜恶，便以一种直白坦率的方式道：“下官昨日呈上提案后心急如火，迫切希望早日实施，不知殿下是否已有决断？”

立时感到刀子似的目光。

宋继登蔡伯年用目光凌迟他。

虞廷芳自觉身材瘦得官服飘飘，脸皮子却磨得厚实，不惧刀剔脸。

李毓祯凉淡声音道：“我已具本附札政事堂。今日是五月二十一，最迟六月中，必有章本批复。”

虞廷芳声音都激动了，“喏！”直身长长一揖。

宋继登蔡伯年却是脸色一垮，活脱遭遇大荒年的表情。

李毓祯一看这形容儿，就知二人心里不服气，纵然政事堂批复下来，恐怕执行起来也要打折扣，自然要疏通思想，便放缓了声音道：

“太宗皇帝说：‘国家治平，安居乐业’；又训谕曰：‘天下有一室不得安，有一夫不得食，即宰相之责’。然则何以安居？——‘衣食住’，而后‘行’，此谓：四大民生。

“然而国家富强不是一蹴而就，解决民生亦无法一蹴而就，总得有个紧次。故：食为一，衣为二；往，行，为三，为四。

“纵观国朝执政，先立法颁布种子粮贷、耕牛贷、农具贷，至昭宣变法又立青苗贷——为的是百姓吃得起饭，这是解决‘食’的民生。至长治朝，四年前政事堂出新法，颁行棉田贷，推广种棉——这是进一步解决‘衣’的民生，为的是天下无冻死之民。”

推广植棉的道理宋蔡二人当然明白。因为棉花种植技术的攻克，终于能在大江南北种植，不再是河西独秀，而棉花量产下价格必定会从高处跌落，等到其价贱得耕夫农户都穿得起棉花袄，家家盖得起棉花被，每年寒雪季全国冻死之民就会减少大半。

“自昭宣变法以来，国家愈见富裕，中央、地方财政都有充裕，已经有能力考虑、也应该进一步考虑‘为三，为四’的民生——衣食之后，就是住。地方治政，讲的是安居乐业。什么是安居？没有盗贼，没有匪祸，没有刁民作乱，没有杀人灭伦的巨案，官吏盘剥不算严重，民间道德风气良好——这在吏部考绩中能得个‘上’；但治下民生苦，小民百姓吃不饱，穿不暖，住着下雨落雪的屋子，这能叫安居