（今平户岛）和安远岛（今壹岐岛）的亦为警备司令部管辖之内，承担上述两座岛屿的安全和防卫工作。

十天前，李延良与离任的曹征甲做简单交接后，便正式履职横关警备副司令兼第五团第一营主官。但在随后日子里，便被横关各个殖民机构、政府部门，以及巨商富贾轮流邀约饮宴，几无分身之机。

但初上任的李延良内心深处却对此有别样的想法，认为横关警备司令部的战略定位不能如此消极，而要积极大胆一点。

皇室背景、永隆陛下昔日侍从武官兼亲密好友，还上过战场，立过战功，更关键的是还这么年轻。

要不然，也可以将“多余”的钱私下里分了，充裕一下各自的荷包。

一群又一群的日本孩童，赤着脚，身上只着片缕衣裳，或者直接光着身子，在一片片密如织网的居民区里追逐嬉戏。

不过，以齐国在该地区的海上威慑力，当不至于有敌对势力敢于贸然攻击上述殖民领地，部署军力，纯粹是为了宣示其主权。

李延良与横关总督樊昌臣站在一处山岭上，俯瞰远处的那座扶桑城，密密麻麻的窝棚和简陋木板房，杂乱无序地排布在整個山谷之中。

一些老人靠坐在破败的房屋前，似乎非常享受煦暖阳光的照射，从而感受生命的存在，对不断嗡嗡袭扰的苍蝇，也丝毫不在意。

对于他们而言，花这笔钱是非常不值当的，还不如将有限的资金投入到横关主城的建设，或者积极改善一番道路和码头也好。

这些得不到任何政府帮助的难民便在这片空地上，用木头、石块、草泥以及废旧木板搭建了一栋又一栋的窝棚。后来，随着难民人数的增加，又将这些简陋的窝棚加盖一两层，并向周边扩展，慢慢的这些房子又连城一片，最终形成如今扶桑城的模样。

说白了，这就是一片巨大寮屋区，或者说叫难民营、贫民窟。

退一步来说，他若想在横关做一番成绩，也离不开地方殖民政府和警备司令部同僚的鼎力支持和配合，可不是在野战部队当中那般只顾打打杀杀，以勇武任事，就能将经手事务处理得妥妥帖帖。

此时，正值午后时分，可能大部分难民正在政府人员的组织下于野外田地中劳作，或者被带往某处工地建房、修路，使得整个扶桑城显得比较安静。

至于是否要为他们改善一下生活环境，恐怕根本不在殖民政府的计划之内。

虽然，仅凭不到千人的兵力，并不能搞出太大的阵仗，但总要有所作为，锐意进取，给自己多创造一点机会。

几日前，在跟城中的商贾饮宴中，他了解到不少日本幕府和各地藩国的消息。

总的来说，幕府对国政改革的意愿还是非常强烈，想借着社会形态出现剧烈变动的背景下，进行一场范围广阔、影响深远的“大政革新”，以此来达到中央集权的目的。

说白了，德川氏想要收权，准备剥夺地方大名的藩政权力，要仿秦国和北明那般模式，在日本全国实施“郡县制”，地方政府皆由幕府直接任命，建立真正“大一统”的国家。

对此，各地藩国的大名们自然是极力反对的。

凭什么呀，当年，要不是在我们这些藩国的支持下，你们德川氏能获得征夷大将军的名号吗？

没有我们藩国，幕府能名义上统治全国吗？

若是没有藩国分封，大名自立，这还是武家天下吗？

怎么着，你们德川氏现在想要将我们的领地收回，就不怕“战国”再起吗？

当年，延保之役（即齐日战争），德川幕府为了筹措高达一千五百万两白银的战争赔款，竟然强行将大部分赔款都均摊给各地大名，按照各自所领的石高多寡，每个藩国都要承担了一部分赔款。

像加贺藩、仙台藩、萨摩藩、长州藩等几个强藩，就“分”到了七十万两到四十万两的赔款份额，那些石高仅数千石的小藩也多多少少被摊了几千两白银