，这相当于集英格兰海军所有战力，来跟敌人来一场生死对决。

胜，则扬威于欧洲，挫齐国之锐气，并携胜利之势，迫使齐国停战求和。

败，则海军主力尽失，不仅欧洲大国地位不保，还可能沦为齐国肆意宰割的对象。

可若是采取保守策略，不派出主力舰队前往直布罗陀，则皇家海军很可能会损失整个地中海特遣舰队，直布罗陀要塞和梅诺卡岛也会被西班牙人夺回，英格兰的影响力和商业势力会被完全逐出地中海地区。

在这种情形下，英格兰也将失去这场战争中的主动权，眼睁睁的看着齐国海军再次打上门来，要么逼迫皇家海军决战，要么继续钝刀子割肉，一点一点地消耗皇家海军的实力。

议会争论良久，最终决定冒险一搏，倾尽皇家海军所有可用战舰，杀向直布罗陀。

海军上将威廉·佩恩虽然在去年的法罗群岛海战中，损失了十余艘主力战舰，吃了一场皇家海军数十年来最为惨重的败仗。但鉴于他是皇家海军诸多高级将领中唯一有对抗大规模机帆战舰经验的指挥官，熟悉齐国海军作战模式，同时海军委员会多数委员也相信，经过那场海战后，这名老将军一定汲取和总结了丰富的战斗经验，若是再与齐国舰队相遇，必然会有应对之策。即使他无法战胜齐国海军，那也一定可以最大限度的保存皇家海军的精华。

故而，海军委员会在集结和动员了八十余艘大小战舰、三十余艘武装商船，组成了一支庞大的特遣攻击舰队，并将指挥官的重任委派给了佩恩将军。

佩恩率领舰队浩浩荡荡地离开朴茨茅斯军港，驶入波涛汹涌的大西洋，直奔直布罗陀海峡而来。

舰队在途径葡萄牙里斯本时，佩恩会同内阁委任的特使韦斯利爵士联袂拜访了葡萄牙国王若昂五世，请求葡萄牙海军加入他们的特遣攻击舰队，共同发起对齐国海军的进攻。

依托巴西的黄金源源不断地流入本土，以及五中取一的税金，使得葡萄牙王室和政府的财政极为宽裕，日子也过得是相当舒适。这些年来，若昂五世靠着这些财富，在他统治下俨然让葡萄牙王国呈现出中兴的局面。

若昂五世还整顿和扩充了海陆两军，将葡萄牙的军事上力量稳步提升，基本回到与欧洲同等水平。尽管其海军规模无法与西班牙、法国相匹敌，但好歹也有大中型风帆战舰四十余艘，是欧洲一支不可忽视的海上力量。

为了能在即将到来的海上决战使己方战力彻底压倒齐国海军，英格兰就必须竭力说服葡萄牙政府，让他们的海军舰船加入到特遣攻击舰队当中。

但是，葡萄牙人对进攻齐国海军心存疑虑。不说其印度、非洲，以及北大西洋海域诸多海外领地被齐国轻松攻占，损失惨重，就是在今年一月，葡萄牙海军派出十二艘战舰前往亚速尔群岛附近，准备驱逐游曳在该海域的齐国分舰队。结果一战之下，被齐国那些新锐战舰的打得溃不成军，三艘战舰被击沉，两艘被俘获，剩下的七艘战舰也是受创不轻，狼狈逃回里斯本。

这要是将自家剩下的战舰都派出去，跟随英格兰舰队前往直布罗陀进攻齐国海军，那要是再遭失利，并且损失惨重，那以后拿什么来保卫葡萄牙本土和巴西？

这要没了海军的保护，巴西的金子如何安全地运回里斯本，没了黄金的持续输入，如何支撑国内的财政预算，如何修建葡萄牙人的凡尔赛——玛费拉宫？

英格兰特使韦斯利爵士和舰队司令佩恩将军对若昂五世进行了数轮游说，分说利弊，再三强调了英葡友好联盟关系，并向其保证，此次对齐国海军的决战，优势在我，获胜的概率极大。届时击败齐国，迫使其停战和谈，英格兰将竭尽全力支持葡萄牙索回所有被齐国夺去的海外领地，甚至可以帮葡萄牙拿回已丢失数十年之久的锡兰岛。

三天后，若昂五世勉强同意了英格兰的请求，准备派出二十五艘主力战舰、十余艘武装商船，随同特遣攻击舰队奔赴直布罗陀。

有了葡萄牙人