图上的领地说：“敕封贵族之后，这片领地就变成了二元君主制，领民效忠的首先是领主，其次才是皇帝，这不利于国家的发展，也不利于王室。”

奥古斯丁听了之后沉默了片刻，他说：“那我应该怎么做？怎么做才会让贵族们不会有意见？”

“将所有领地都划为王室直属领，这并不现实，尤其是现在，但王室可以吃下大部分，留下一部分领地敕封给一些大贵族，这个比例可以陛下来决定。”

“那么其他贵族们呢？他们同样饥渴，我现在出门，遇见的所有贵族，他们的眼神之中都满是对领地的渴望！”西里微微摇头说。

“小贵族们的力量并不强，我们拥有魔军，现在是陛下力量最为强大的时候，不仅拥有直属的宫廷武士，也拥有安特俘虏组成的军队，还有强大的魔军。

和陛下手中的力量相比，这些小贵族们的力量太微弱了，所以现在是陛下实施集权的最好机会。”

饱读大夏历史的霍令，对于各个时期的历史和制度都有了解，虽然不够深入，但是拿出来教育奥古斯丁和西里却是足够的。

“可以推行郡县制……采用这些贵族家的子弟作为治理郡县的官员……当然了，对于这些立下战功的贵族，也是可以分封领地的，但不能实封。”霍令像一位帝国导师一般，教导着两位懵懂的国家领导者。

“什么叫不能实封？”奥古斯丁问。

“立下军功的贵族，你们可以敕封他们宫廷贵族的爵位，并且在王室领地之中选取一块出来，敕封给这些贵族，他们拥有这片领地名义上的所有权。

但他们是不能去领地就封，不能插手领地的管理，但是每年领地的税收可以交给这个贵族！

这样的话，领地的所有权仍然在王室的手中，王室可以交给信任的官员去治理领地，可以裁撤不合适的官员，在战争的时候，也可以迅速的调集资源和兵力！

我说的这个计划，是不是陛下所需要的？”

霍令正对着大门，从门外照射进来的光芒照在了他的背影，在桌面的地图上，投射下了大片的阴影。