小民破产，次年更加收不上。”

秦骁道：“你说的这些朕都知道，要想解决问题也非常简单，方田即可，可是朕问你，当今朝廷里谁能主持如此大事？”

陈安疯狂摇头，方田？开什么玩笑？这不是胡闹吗？信不信派出去方田的人用不了几天就得横死地头，还查不出来是谁干的？

“所以你看，无人可用，而且说句实话，小农手里才几个子儿？收他们的税能收多少？”

陈安疑惑：“陛下，您的意思是……”

“扩大税源。”

陈安打个哆嗦：“陛下要收商税？”

秦骁摇头：“暂时不用动，还是市舶司的问题，陈大人这么多年担任户科主官，知道什么叫税收成本吗？”

陈安望文生义，秒懂，不过具体的细节却不大懂，是以先点头后又摇头。

“税收成本很容易理解，比如去一户人家收一石粮，首先你得派税吏催收，然后收来的粮还得运输，运输过程中还得承担损

耗。这么多环节，你才能收上几个税？”

陈安心中不以为然：“陛下，历朝都是如此征收。”

秦骁道：“历朝如此征收不代表就是正确，以市舶司为例，余杭市舶司有几个人？”

“官八人。吏四十余人。”

陈安所说的官吏是两个概念，官是指吃朝廷财政饭的，吏么就没钱了，全指望自己盘剥。

秦骁嗤地笑出声：“一年几千两的税，却有八个人。那四十人虽然朝廷不用给钱，但他们总要生活，总是要赚钱养家，他们的钱哪里来？走私？盘剥？”

陈安点头：“都有。”

“那不就结了？这些也都是成本，只不过这种成本是隐藏的，一般看不出，可是一旦积弊成型，对朝廷的名誉损害极大，最后不还是朕跟朝廷承担损失吗？”

陈安哑然，目瞪口呆半晌，只听秦骁又道：“回去以后，朕要你立刻对税收成本详细研究，研究不明白就找几个帮着你，查清楚税收成本，朕要过目，以应天府，西北、江南、广南江浙为主，各选一例。”

“这……这有何用？”

“何用？朕要清楚知道税收成本究竟是多少，不清楚问题怎么解决问题？”