下去，知县再给各个乡绅里正摊下去，每家每户，哪会管你要不要这青苗贷，强按着头都得要去办一笔。

还有更有才的官员，一旦发现上峰只是关注于青苗贷最终的收益，于是否，直接把原先的贷款指标直接算出来应该缴的利息，告诉你可以不办贷款，但是先得把这利息交上来。

这就直接变异成了向老百姓强行摊派新增收费的模式，而且它还能把最后收账的风险都完美地规避了。

其实，这也就是当年青苗法实施时许多地方的乱象频出的根本原因。

而那些高高在上的宰执们，在这次想要重新施行青苗法时，根本就不会去仔细调查过，当年的失误到底发生在哪里？而又该如何预防或解决掉这些可能性的失误！

毕竟在新党的眼中，所有的问题，都是昔日旧党的栽赃、都是过去旧党的构陷，还有的就是在旧党影响下，大批的基层官员的不配合、不主动。

眼下，只要能够解决掉旧党，那么所有的问题也就解决了。

新法万能、新法万岁！

万幸的是，如今的杭州城乡的百姓是幸运，他们的陈知州如今考虑的，并非只是上司们所要的政绩、或者干脆就是对他们的盲从与听命的态度，而是真正地想解决百姓们在青黄不接时期遇到的困难问题。

“青黄不接”一词最早是由欧阳修在他的《言青苗第二札子》里提出，大致就是指的每年在现在的七月时间，“青”就是指春播种下去的庄稼还处于青绿色的生长阶段，无法收获来食用；而“黄”则是指去年秋收后所存下的粮食，在这个时候，不仅是百姓的家里、甚至还是官府的仓储里，都差不多都是要被吃完了。

所以，不仅仅是农民，包括许多的城市居民，七月便成了大家在一年中最难熬的时间。

一些实在熬不过去的贫农、贫民就极有可能在这个时期，被迫将自己的田地、产业甚至家产变卖给地主豪强，从而沦落为奴。

因此，当初提出“青苗法”所想真正解决的，不仅仅只是延续起大部分百姓的正常生产活动，而是能够从根本上抑制此时不断扩大的土地兼并与产业掠夺，从而保障大宋王朝最重要的纳税主体的稳定。

当然，这一认识的根本，自然是不指望此时的官僚阶层能够真正明白，而只是依赖于此时士人最原始的民本思想。

陈轩便是坚持这种民本思想的士官代表，而他在自己的任上，显然是下定了决心要解决百姓们面临的真正问题。

秦刚是从贷款产业的角度告诉他，青苗贷的本意是好的，执行中出现的问题就是由官府来操作的话，中间第一执行成本变大，第二参与官吏贪墨，于是好事也会变成坏事。

如果陈轩并不以迎合上司为本意，就应该把青苗贷的执行交给市场上的商人来执行。

于是他问秦刚：“那可有合适的商人愿意来承接杭州的青苗贷呢？”

“提举只要能够有此担当，秦刚相信，一定会有义商感动而来。”

“秦抚勾也不必有太多的虚言，老夫就知你与那明州大蕃商等人私交甚密，如果他们有意来支持此事，老夫便有意按此思路全力以赴进行推进！”

“陈提举一心为民，秦刚自当全力而为。”

得到这样的保证，陈轩也就放下了大半的心。

秦刚这次从处州赶到杭州，原本也没有必须的事情非要来衙门处理，一般性的公文需要他签字的，往往会随处州至杭州的商队带回去给他。只是因为意外地控制了明州的市场，不仅仅意味着处州目前正在不断扩大生产的东西，再也不必要担心两浙路这里的市场消费是否饱和，而是可以毫无负担地借助于明州的海贸出口，而实现各个产业的收益最大化。

而且，更不要说，目前已经开始开采出来的私银私铜，由此便有了极其方便的洗白渠道。

所以，这次来杭州，本来就计划约来春风得意的辛第迦，还有已经在明州忙碌了近一个多月