意思赵佶明白了，其实某种意义上来说，盐钞也是一种货币，只是它代表的一般等价物不是金银，而是食盐，对于商人来说，能换到钱财，食盐也罢，还是茶叶、乳香或者其他什么东西并没有什么区别。蔡京认为将多发的盐钞用朝廷禁榷的其他物资予以兑换，只要盐钞能够兑换出等价物资，商人有利可图，那么盐钞就不会贬值，朝廷依旧可以通过发行盐钞敛财。

苏辙问道：“蔡发运，朝廷多发的盐钞，不知凡几，市舶司和榷货，能提供这么多物资吗？若是商人执意要兑换食盐，又当如何？”

蔡京笑着说道：“苏相所言，臣也想过。臣以为可行贴纳、对带、循环之法。贴納即贴输现，如陕西钞易东南末盐，每百缗用现钱三分，旧钞七分。对带即带行旧钞，商旅赴榷货务换请东南盐钞。贴输见缗四分者在旧三分之上，五分者在四分之上。且带行旧钞，输四分者带五分，输五分者带六分;若不愿贴输钱者，依旧钞减价二分。”

蔡京的办法说白了还是尽量拉长盐钞兑现的时间，现在盐钞滥发最多的地方就是陕西，蔡京准备将陕西多发的盐钞用江淮海盐兑换，但是可不白换，商人们要想用陕西盐钞换江淮的海盐，只能用七成的盐钞，还得支付三成的钱财才能拿到食盐。或者对于那些不愿再支付钱财的商人，直接减去盐钞票面的20%支付给商人。

怎么说呢，不要脸肯定是不要脸，但是还有更好的办法吗？除非赵佶自己掏钱把所有滥发的盐钞都买回来，保证盐钞都能足额兑现，似乎也没什么别的办法了。