垂拱殿里，赵佶召见首相韩忠彦，韩忠彦一来，赵佶直接问道：韩相怎么看今天的事？

韩忠彦笑道：官家，内制司掌制诰，本就是极易晋升的地方，张商英知制诰已经快两年，未有错处，升任少尹也算是个好去处。赵佶笑道：吾问的不是此事，而是问的曾相和章相之事，韩相怎么看？

韩忠彦笑道：臣子之间有些许龃龉，再正常不过了，只要大雅，官家不必理会。

赵佶其实最近一直在考虑这个问题，自己当皇帝也有几个月了，也算有点成绩，是不是可以调整一下宰相班子，曾布看来人缘不太好，不仅旧党不能容他，新党之中，章惇、吕惠卿等人也和他不太友好，而且他和章惇的矛盾最近是越发尖锐了，今天和范纯礼谈话后，赵佶更想外放曾布。

赵佶于是直接说道：韩相，有人言曾布不当居相位，宜外放之，韩相怎么看？

韩忠彦沉吟半晌，才说道：官家，臣以为不可，曾相与我、章枢密、吕计相之间确有嫌隙，不过都是些小节罢了，若外放曾相，外人倒以为我等不能容人了，且曾相为人骨鲠，用心于国，虽有些许事，总归大节无亏。

赵佶问道：韩相以为李清臣如何？

韩忠彦笑道：李清臣臣深知之，当年家父奇其文，以臣之堂妹许之，欧阳文忠公在时， 壮其文，以比苏轼。后中材识兼茂科，其文章颇可称道，词作亦精工，品性高洁，甘守贫寒以俭自持至富贵不改。居官奉法，毋敢挠以私。臣与之相识于年少，数十年来未有改变。

赵佶想着，既然不能外放曾布，那也要好好敲打一下他，免得他在政事堂兴风作浪的，当年就是他陷害李清臣让他出外的，如今调回来正当其时，赵佶说道：如此说来，李清臣才学过人，如若不用，岂不可惜？韩相当为国荐才，何必囿于成规，韩相以为，李清臣可任何职？

韩忠彦想了想说道：李清臣长于文采，性喜书籍，若是六部为官，恐不称意，不若为一学官，既全其文采之用，又能为国育才，方为合用。

赵佶想了想说道：那就除李清臣礼部侍郎兼太常寺卿、国子祭酒。还有一事，吕计相上劄子，言恢复均输法，欲以蔡京为六路发运使，韩相怎么看？

韩忠彦说道：此事重大，非臣一人所能决定，以臣之见，蔡京资历太浅，不足以担当此任，且六路发运使位极重要，臣请召两制以上大臣公论此事。

韩忠彦既然如此说，赵佶也就下令赵佶两制以上重臣讨论此事。两制以上大臣说起来算是重臣，但是人数可不少，从最低的翰林学士和枢密直学士到同平章事，几乎囊括了朝廷政事堂、中书门下、枢密院、学士院、舍人院的头头脑脑，自然不能在垂拱殿讨论了，赵佶决定在文德殿讨论此事。

人员到齐后，三司使吕惠卿当先发言：现下国用不足，国家根本，仰给东南，故东南漕粮赋税，乃是重中之重，漕运耗费、漕粮损耗，每岁达数百万贯之多，为节省国帑，决议均输，重设六路发运使。

对于这个结果，其实大家并不意外，当年均输法之所以被废，一是司马光当政时尽废王安石诸法，不论好坏，一条不留。而是均输法打击的是豪商的利益，使他们不能囤积居奇了，故而反对者众多。经过这么多年的反复斗争，其实均输法是好是坏，早有定论，现在国家缺钱，重启均输法，并不意外，重要的是谁当这个六路发运使，这可是掌握东南半壁的肥差。

吕惠卿接着说道：六路发运，位犹重也，择人需慎重，要精通理财之人，所以臣荐三司副使、户部尚书蔡京为六路发运使。此言一出，直接是议论纷纷，首先就是蔡京表示辞谢，认为自己难堪此任，实际上很清楚，吕惠卿就是想把蔡京踢出去，六路发运使固然位高权重，怎么比得上三司副使，只差半步就入政事堂来的好。

范纯礼当即开喷：臣以为计相所言甚为荒谬，蔡京在地方所任，不过州府，连漕司、帅司都未有担任，幸进而任户部尚书，已是侥天之幸，六路发运，掌管东南财货，京何能