最近几日大概是赵佶这几个月比较快乐的时光。相对来说比较轻松，宰相们也得力，基本上大小事务都能处理的不错。宰相们搞定了大部分的事务，赵佶就有了时间和小姐姐们聊剧本，学外语了。这时的后宫，其实还没几个人，不过对于赵佶来说，已经疲于招架了，各位娘子们轮流来，腰子吃不消，最近的赵佶大多在王皇后那里休息。

赵佶正在垂拱殿里处理政务，梁从政过来说道：官家，狄将军请见。赵佶头都不抬的说道：请狄卿来。狄咏进来后行礼说道：官家，之前组建京畿诸路校阅乡兵，何灌等人已经奉命赶到，从陕西诸路抽调的士卒也已经到位了，但是在京畿之地招募士卒有些困难，目前仅招募不到三成，而且器甲也不全。

赵佶有些坐不住了，现在本来各地禁军缺额就极大，要是还征募不上来士卒，拿什么整顿禁军，充实军力，到时候怎么对抗女真人。赵佶问道：为何招募不到士卒？狄咏说道：一来是招募要求太高，之前不少士卒是充军而来，尤其是厢军、乡兵，此次官家不允充军，是一个难处，还有就是京畿附近繁华，工价不斐，寻常人家，日得百文，足够一家之用，自然不愿投军，况且还是乡兵，百姓因为禁军刺字尚且看不起，更不愿意去当乡兵了。

赵佶有些无奈，说道：此事非是小事，吾要召集宰相们商议此事，梁从政，去政事堂请诸位宰相过来。梁从政赶紧去政事堂叫人，召集问道：既然士卒招募不易，那之前禁军如何招募士卒的？狄咏有些尴尬的说道：之前禁军的士卒一部分是充军的罪犯，另一部分则是荒年招募的灾民或者流民中的强壮之士。赵佶不由得笑了，这也是老赵家的老传统了，太祖皇帝就说过：可以利百代者，惟养兵尔。有叛民而无叛兵。这也是导致北宋禁军持续膨胀的主要因素，赵佶笑笑说道：等宰相们来了，看看政事堂怎么说吧、

不一会，韩忠彦领着一众宰相们来到垂拱殿，韩忠彦问道：官家何事召臣等前来？赵佶苦笑道：还是让狄将军说吧。狄咏将此事一说，几位宰相也很无奈，韩忠彦问道：不知现下招募了多少人？狄咏说道：尚且不足七千。章惇说道：不若将北方诸路罪囚充入校阅乡兵，大约能补足缺额。

赵佶拒绝道：兵者，国之大事也，国家赖以消弭祸乱者，罪囚连国家法度都不能遵守，如何能用之为兵？自古以罪囚充军乃是不得已之法，岂可轻易用之，以为常法？此事断不能行。日后就算是罪囚充军，也不可为正兵，须得立有军功方可入籍。韩忠彦说道：京畿百姓本就不愿从军，何况校阅乡兵，连下禁军都不如，况且一入军籍就得刺字，与罪囚无异，良家子弟恐怕不愿来。章惇也说道：官家，京畿之地，百姓本就不愿从军，招募不易，不若在河北、山东等地招募失地流民，也可使地方安定。

赵佶想了想觉得也是，京畿的百姓莫不以到东京打工为务，自己现在也开不出多有吸引力的工资，再者说，京畿繁华，就意味着士卒斗志弱，还是关西大汉或者山东猛男比较靠谱，同时那边土地兼并比较严重失地流民也多，更能选到精壮之士。

曾布突然说道：官家，如此说来新设之兵再叫校阅乡兵恐怕有些不妥了，乡兵者主要本乡本土之兵，如此在河北、山东诸路招募再叫乡兵恐怕有些不妥了。赵佶也说道：曾相说的是，吾本就以此三将编练新军，刷新本朝军事，振奋军心士气，冠以乡兵确是不妥。且吾以为招募来得新军，要与以往不同，发给腰牌，不用刺面，军饷务要足额，操练要勤，器甲要精，足以当方面之用。说白了，赵佶对大宋禁军现在是完全没有信心，不管是所谓都门禁军还是河东、河北禁军，能不能守卫城池都要打个问号？之所以组建新军，就是要掌握一支可靠的战略预备队，就算到时候实在野战打不赢金国人，好歹能凭城据守，也还有一线生机。

章惇说道：若是不刺面的话，士卒逃亡，怎么处理？赵佶说道：此次挑选士卒的时候，优先选择有家有口的，只要保障军饷，同时严明军法，凡有逃亡者，不但本人处斩还要株连家人，吾就不信，还有这么多逃