区别“爱国者”和“敌对分子”的重要标准。

而且，考虑到英国和法国也在索马里地区拥有殖民地，一旦意大利将其控制下的某座索马里港租借给中国作为海军基地，英法是不能容忍的，谁也不能保证英国和法国不会组织起一支联合军队，进攻那座属于中国的军事基地，那样的话意大利政府的地位就会变得十分尴尬。

但是在意大利想要发展海军航空力量之后，中国就有了要挟意大利谈判的机会，事实上中国政府也是这样做的，中国的外交官告诉意大利人如果意大利想要中国帮助他们发展航空巡洋舰和航母，那么就必须与中国就索马里设立军事基地进行谈判。

在齐亚诺秘密访华之后，意大利最终在非洲海岸军事基地这一问题上让步了，虽然他们依然不能接受中国获得军事基地，但是意大利提出他们可以同意在某些时候让亚约商船悬挂意大利国旗，通过连接红海与亚丁湾的曼德海峡前往厄立特里亚港口停泊，

而且意大利驻当地的军舰可以为这些商船队提供必要的护航，亚约各国的商船也可以随意的在厄立特亚港口停泊，这其中就包括伪装补给舰。

在战时，这些补给舰停泊在港口内，然后为中国潜艇和袭击舰提供补给，支持他们在远离港口支持的地方长时间作战，甚至可以让亚约的袭击舰威胁南非，这样依然能够有效的切断英国的地中海航线。

而意大利对中国的价值，也主要就体现在这方面。