一个地位和九卿平级的商务卿。

当然，因为麋竺还在新野，所以这个任务诏书还得由使者骑快马送到新野去。

然而，还没等众人把惊讶的表情收起来，涂高又任命了一个谁都没有想到的官员：吉本，被任命为太医卿，负责管理全国（当然现在只有一个郡）的医生和药品。

同时，涂高下令在每个县设立场所固定的医院，聘请医术高超的民间医生坐诊。

官民人等一律不分贵贱，只要出一个五铢钱问诊费，都可以得到医生的诊治——当然，药费还需要病人自理。

这些医院也都归吉本管理。这个做法让包括诸葛亮在内的大臣们惊讶不已，但又觉得这个做法很合理。

从此，一个迷你型的小朝廷就开始了运作。虽然很多部门还空缺，但总算树立了朝廷的基本规模，职务分派也有了明确的说法。

依靠这套体系，涂高逐渐完成了对江夏的消化，百姓对新政府的支持度也越来越高。

涂高已经将黄祖的府邸改造成了皇宫，当作自己的新家。

黄祖什么真本事也没有，享受生活倒是一把好手，这座府邸富丽堂皇，虽然比不过以前洛阳的皇宫，但比许都的皇宫强了不少。

后宫的一后一妃——伏寿和宋都，也早就接过来了。因为宋都的肚子越来越大，涂高对她也关怀备至，经常到宋都那里嘘寒问暖。

同时，他怕下人们照顾不周，于是特许宋都的父母可以随意入宫看望女儿。伏寿有时闲得无聊，也会过来找宋都聊天。

妻妾二人的关系融洽，涂高看在眼里，心里十分欣慰。

在涂高和一班能臣的治理下，各方面情况都蒸蒸日上。

但是，江夏的外部环境却越来越糟糕。

现在的江夏，夹在曹操、孙权、刘表三大势力之间。若论起实力来，每一方的实力都在江夏的10倍以上。

一个郡，只相当于现在的一个地级市，而那三方势力，哪一个不是跨越好几个省？

如今，江夏离曹操的统治核心远了一些，但是毕竟还是接壤，曹操仍然可以直接攻击江夏。同时，因为曹操拥立了一个新皇帝，和涂高一方已经势同水火；

刘表记恨刘备在没打招呼的情况下就吞并了黄祖的地盘，持续和江夏这边怄气。刘备又派去了两拨使者，都吃了闭门羹，刘表连门都没让进；

正在涂高和刘备惶恐不安，不知如何与刘表和解时，一个来自东吴的消息，不禁让涂高破口大骂：

“东吴鼠辈！东吴鼠辈！东吴鼠辈！”