是较为隐晦的。

徐州既然设镇，陈诺自然要从永安城搬移到徐州城，永安城从陈诺着手建立以来最初的目的也不过是个小小的守备府，哪怕是再进行扩建发展，永安城的潜力也到此为止了。

现在永安城的城内人口足有十多万，足够有资格升级为民治一县，而不是作为军事治所。现在的徐州是从明太祖洪武年间就修筑而成，历史悠久，徐州城周长九里多，城高三丈三，城碟两千六百多个，角楼三个，城门四个，还有护城河，深宽都有三丈多，整座徐州城易守难攻。

徐州城底蕴深厚，城池原住民也多，据坐落位置优越，四通八达，扼漕运北上命脉，西抵河南，东达应天，在徐州城发展，陈诺自信更有一番作为，施展一方天地。

既然升任了徐州总兵，陈诺自然能堂而皇之将自己的势力搬运到徐州城，陈诺决定将徐州原守备府扩建改造为总兵府，作为自己办公居住之地，在徐州城内设军营一座，常驻官军一哨，外加治安局的辅助，城内的安稳和治安管理不能问题。

除了城内驻兵之外，陈诺又计划在城郊东北部的子房山下建大营一座，驻守乞活军主力兵马，以拱卫整个徐州境。

至于永安城这个发家之地，陈诺自然不能放弃，他已经上文给漕运总督路振飞建言，永安城人口众多，商业繁茂，已经不再适用于军事治所，当划分升格为县治，设为徐州下属一县统一管理，永安城南的梁寨千户所当升为守备所，以护佑徐州北境。

对于这个建言，陈诺相信徐州官府和漕运总督府没有一人会拒绝，军事治所改为民生县治，永安城的繁荣发达他们都看在眼里，对徐州和漕运官员们来说简直就是一大政绩。

没有人会拒绝这份政绩，永安城是陈诺的心血，一步步发展起来了，但是只要改为了县治，在朝廷诸公和天下看来，是他们官府发展治下的政绩，谁会相信一个武将居然安心生产，能将一个军事治所治理得如此繁荣。