对轮回道人的提意，平心娘娘十分认可，地道也同样认可，这样的六道轮回最适合，每一道都有各自的道主，分别执掌一部分六道轮回权柄，帮助幽冥世界运转六道轮回，而最终的力量则由平心娘娘执掌。

“好，很好，你的提意很不错，有合适合的人选就告诉我！说说你对幽冥世界其他方面的安排，这同样很重要！”

“对于幽冥世界其他的安排，这都并不是大事，既然巫族不胜任精细的工作，那就可以安排他们做适合自己的工作，十八层地狱虽然不错，但能够容纳的巫族也是有限。如今的洪荒世界那些强者身死之后，并不会进入六道轮回之中，而是会选择盘踞在洪荒大地之中，这对洪荒大地，对洪荒众生造成了不小的影响，所以就需要有专业人士去勾魂，巫族则正适合这样的工作；还有做为幽冥世界，不能没有大军守护，拥有一支强大的力量也是再正常不过，而巫族洽洽适合。至于那些精细的活，我们可以从转世中的那些生灵中挑选，如此以来整个幽冥世界就会走向完善！”

说到这里时，轮回道人的语音一顿，然后长叹了一口气又说道：“娘娘，其实对幽冥世界最大的影响还是来自洪荒的那些大教弟子，更准确地说是他们背后的圣人，如果让这些圣人插手幽冥世界，必会扰乱幽冥世界的运转，必会因为私心造成幽冥世界的混乱，从而也影响到地道的发展，就算有娘娘你来镇守，也很难随时观注这里的一切，所以幽冥世界需要有地道颁布的地规，只有地规存在，才能震慑一切强敌。最后，地道需要降下‘幽冥神榜’，主导幽冥世界，要不然名不正、言不顺很容易被人钻空子！”

地规，这就是轮回道人用来震慑天道圣人的力量，只要地道颁布下地规，就算是天道圣人也无力插手幽冥世界的运转，在地规之下天道圣人也别想动摇幽冥世界的根基；‘幽冥神榜’则是地道赐予幽冥诸神的身份，让诸神接受地道庇护，如此以来圣人弟子就更别想要染指幽冥世界的权柄与功德；同时有了地规与‘幽冥神榜’，幽冥世界也就不会受天道的影响，更不可能在日后被天帝掌握，一切将由地道控制。

“不错，你做得很好，我会与地道勾通，尽快请地道降临颁布幽冥世界的地规，让地道复苏，完善对幽冥世界的掌握！”此时，平心娘娘也察觉到地规存在的好处，对幽冥世界的发展，对自身的利益。

“娘娘，幽冥世界执掌洪荒众生的轮回转世，而如今人族是天地的主角，人族有部落，有都城，而仅凭现在地府的力量是无法做到全面，对洪荒大地的情况我们了解的并不多，我们也不可能每时每刻都注意洪荒大地变化，就算有‘生死薄’与‘判官笔’这样的先天灵宝，也无法做到面面俱到，所以我觉得等幽冥世界的规则完成，就需要安排人手常驻人间，以确保幽冥地府能知晓有那些恶鬼干扰人间，及时将其抓捕回幽冥世界，城隍就是我们在人间的力量，守护洪荒大地秩序的力量！”

轮回道人的这番话一落下，地涌金莲，由地道本源凝聚的至宝出世‘幽冥神榜’与‘地规’，正式出现在了幽冥世界之中，‘地规’直接落在了平心娘娘的手中，‘幽冥神榜’则在轮回道人之中。