157 体制

军方此时实际上是围绕“军机会议”的四大权力部分，名义上最高统帅部的大将军府和实际最高统帅部的太尉府，掌握禁军的三军都督府，和掌握军方人事权和协商六部，尤其是工部的利器，户部的钱粮的权柄，导致兵部权力在和平时期也不小。

四大部门共同影响全国各郡设立的郡守，都尉，兵尉（郡尉），兵曹等掌握各郡实际兵权的中级官僚。

这个体系相当成熟可靠了。

行政上面，以六部和六部尚书分权全国，上面又设立相国府和左右仆射府。相当于一正相，两副相。

这套体系和唐宋时期的“尚书省”没啥太大区别。

此时吴国相国，就是后来的尚书令。

有区别的是，门下省和中书省这个决策机构。

它采用了明朝的内阁制度。

内阁制度的特点又有不同。

作为吴国日常决策权力机构。

三公必须无条件有权参加。

这就造车并没有具体事务的上三公：大将军，太师，太保，太傅。

也就是公孙雄，太师莫不邪，太傅计然，太保公叔山四人可以随时参加内阁决策。

自然也还有中三公，此时中山公为太子太保胥门巢，他还是镇守荆州的大将，太子太师公孙圣，太子太傅被离。

然后是下三公，在他调整下，下三公有六个职务：御史大夫，相国和少保，少傅和少师六个职务。

此时御史大夫他改用莫昧这个十五年前被他从盐城发掘起来的嫡系。相国还是王孙雒，太尉还是张道衍。

只是多了少保季礼，少师欧冶子，少傅，镇守益州的展如。

看看，一个内阁，不算偶尔要加入提意见的六部尚书。

已经13个人了。

再加上户部尚书庄惠，礼部尚书甘明（原多年的豫章太守）。兵部尚书石乞（白公胜旧部），掌握人事的反而是以“知人善任”伯乐费祎担任。这家伙也是楚国人。

出于平衡朝廷各地势力考虑，石乞和费祎等人才被突兀的提拔起来。刑部还是木僚，工部还是老丈人莫无伤。

原来的巨臣因为个人更乐意当将军，去了北军禁卫军担任北军都督。

一起去的还有法正；

南军御林军都督就是之前说的麻强的儿子麻成。公孙信担任他的副都督。

战功赫赫的马孙成，成了中军虎贲军都督，他还举荐提拔了“孙武”

弟子陆鞍，邱宁两个“儒将”。

这两人和麻成都是典型的“军官派”。来自讲武堂培训的军官体系为主。

由于孙武去世前长期帮助吴王地负责这一块，以孙武弟子自居也合情合理。

这以整套体系的好处就是环环相扣。

相国府＋六部，牢牢掌握全国政权。

太尉府＋三军都督府＋兵部尚书，掌握军权！

而容纳最厉害的十多万精英老臣组成的“内阁”。基本上他哪怕不在，也乱不起来。和朱棣的内阁，极力压制成员地位不同。

他是努力压制过，但没啥用。

最终内阁成了：“群相”制度。

为了防止内阁出“权臣”架空国君。

他又修建“上书房”，顾名思义：大臣上书，上奏折的地方。

这里也是他的|“个人书房”，日常处理政务所在地。

上书房制度，就是一种：御前奏对

的御前会议制度。

除此外还有围绕御史大夫存在的御史台，并且为了加强他们的权力，在五州设立刺史府和通判衙门，加以监督隶属军方和内政的郡一级单位。

此时政治上，吴国还是郡县两级体系。

但五州刺史府的建立，有明显变成州郡县三级的趋势。