道（五河，盱眙一带）两邑首当其冲。

其次从白地东进破广陵而下扬州，；第三路就是沿长江东进，破豫章而占鸠兹，根据这个局势，我决定相对应做出军事调整，昔日邗国对抗西北强国，分设棠邑和广陵邑分别对抗邗城西北和西南强敌，因此我决定，以棠邑（扬州西北不远）及其周边淮邑，善道，卑梁（天长县一带）石门关（明光县一带）合肥（合肥东）等八县，组建淮南郡，专门负责淮水上游来犯强敌。

以广陵邑（南京六合区西南）为中心，会和江都西部昭关，全椒，定邑等十县会和江西东北鸠兹，太平，徽县等六县共计16县组建广陵郡，对抗西部强敌，

第三江西剩余十县以豫章县为郡守，重建江西郡，豫章，鄱阳，洪泽，上饶等十县为西南阻击楚军东进第一线。”吴地的调整就是为了更好的防守，而在这里的都算是有些本事的，很快就接受他的调整，只怪吴国行政版图原本就经常变得，对此，大家并无不妥。

只听辛评道“公子，如果按照这个部署，江都郡岂不是名存实亡”。

“以后江都就是居中策应，如果各郡郡守无能，被敌人打到了这里，我们也只能死守邗城等死而已，与其等死，反不如集中力量御敌于国门，”众人一听，也就知道，这是弱化中央没有办法的事情”

赶来参与会议的许承道“如此，江西郡十县理论上只要1.5万户，7,5万口，有郡兵2万人，不含名义上臣服但无力实际控制的南方各部落；广陵16县人口2.6万户，理论上有郡兵2.6万人，但实际上只要鸠兹六千人和广陵八千人，一共1.4万郡兵。淮南八县实际上只要两千人，编户却有1.5万户，不亚于江西，但由于陛下抽掉了三万江都郡兵，实际上非常空虚。”

吴地很仔细的听着这些数据，因为这里面有没有隐患，一目了然。

“徐郡九县，有精兵两万，可以抽调六千人，或者八千人就近支援淮南郡”。徐郡郡丞萧靖道。

吴地一听，道“既如此，徐郡就抽调六千人交给淮南郡守统帅御敌。”

张道衍道“既然要调整，就把淮河以北的盐城郡三县划入徐郡，盐城此时无兵可守，北面敌人只能由徐郡监管，为防止扯皮，徐郡直辖淮北盐郡的淮阴，滨海和灌县，如此徐郡剩余1.4万人足以支持淮河北岸防线。

萧靖看了莫昧一眼，莫昧皱眉，他也不希望自己的实权缩小，可是很显然，他手下无兵，三万兵马都被庄惠带走，一旦郯国来犯，自己根本顶不住了。因此只能提出“我赞成”。

“盐城无兵，南部沿海及其危险，加上江都本部面积过于狭小，以及安顿北迁移民需要，可将南部沿江一段并入江都，江都可沿着长江北岸设置六县，含邗城县，宜陵（今江都，运河以东）广陵（泰州东），靖江（靖江入河口），通县（南通）和海门（崇明岛对面，不过当时还没有崇明岛，可谓直面大海）。”。吴地未免属下扯皮道“此计甚善，就这么办”。

莫昧苦笑，没想到一次会议，自己掌握的3.5万户的大郡就缩减近半，户口只剩下两万户略多而已，五千户并入徐郡，近万户并入江都郡，盐城郡面积虽然不小，但是也少了很多权利，自然好处就是以后战火会很难燃烧到这个“内陆”郡身上。

于是吴地借助长江，淮河，邗沟这些天然“边界线”，迅速完成布局。

“下面部署好了各自任务，就是选拔管理，快速组建六郡政府，各郡设置郡守，郡丞，长史，主簿（秘书长）以及具体负责的六部曹。”。

这个反而是最为激烈，毕竟这都是实权。

自然吴地努力下，萧靖成了徐郡郡守，莫昧成了盐城郡守，马孙成成了广陵郡守，自然他的总部也要迁到长江北岸的广陵邑，许承成了江西郡守，辛评代理了淮南郡守。

“安排好官员，下面我们说下军事防御和移民，我们机动兵力仅仅一万，镇守江都，也就是我的虎贲军，剩下还有5.6万郡兵，南部江西