率的带着水师从东海进攻齐国惨败逃回来以后，就彻底失宠了。此次北上，他就跟着王孙雒留在了徐郡，随后为了东山再起，很快巴结上了二公子吴地。成为吴地掌握两万徐郡郡兵的重要棋子。

说句实话，对于这个开“海上登陆战”先河的家伙，吴地那是极为好奇的，这人要么是个傻逼，要么就是绝顶聪明，敢为天下先。就是硬件技术配不上大胆的战略战术！

自然他也问了海战情况，毕竟就是两年前的战事。

最后一问，很简单他们低估了海浪的震荡，等他们抵达山东半岛，早就被海浪冲击的七荤八素，战斗力所剩不多。结果，被以逸待劳的齐军轻易赶回了大海。

从此，许承知道了，比起大陆内部的河流的风浪，海上的风浪，那才是真正的“大风大浪”。

吴地勉励“不要灰心，你也是见过大风大浪的人了，要看得开，以后跟着我，你还有独领一方的机会”。

这让灰心丧气的许承自此积极向吴地集团靠拢。

于是这五人就在郡守府内堂大厅开会。

“好既然你们如此盛赞，那就按照我的六部制度建立正式的郡守衙门”吴地也有点被人承认的机动。

他所谓六部制度，就是隋唐的那时的三省六部制度。

自然，小小的徐郡，自然不需要三省那么麻烦的制度，但是学习明朝那样直接统辖六部，却还是非常符合实际的。

“从今天起，郡守府由如下职位组成，全郡中央职权分为六份，

吏部，负责考核，任命官员；礼部，负责选拔人才，祭祀，外交和教育；户部负责财政收支，国库管理，以及户籍，国土管理；兵部，负责军事；刑部，负责司法和牢狱。工部，负责工商管理，组织兵工厂生产军械，各种工程建设，以及交通，还有就是招商引资等。”

和历史六部不同，为了加强工部实力，工商管理也划入该部门，除此外还有交通建设，交通管理等也划入这个“看起来清闲”的部门。

自然这也是平衡六部权势的需要。

“首先，本官任命王孙雒为徐郡郡守，代掌徐郡；长史萧靖升任郡丞一职辅佐郡守牧守一方。长史，主薄等职暂且撤销，原主薄辛平为户曹，执掌户部，许承为兵尉，执掌兵部，其他各部要职，你们拟个名单，折优任免之”。

对于吴地和王孙雒这样权贵，有没有郡守职务都无关紧要，因为在姑苏首都的职务就足以驾驭徐郡，可是对于萧靖等人却不是，这是一个讲究名正言顺的时代。有了他的任命状，意味着他们“转正了”。

虽然权势还是那一些。可是地位就非比寻常，原来还想取而代之的那群人就得乖乖屈服，供他们驱使。

说完这些，王孙雒又问“萧郡丞，徐郡的事情，你比我清楚，两月以来，徐郡变革是个什么情况，能给我说说嘛”。

萧靖对徐郡了如指掌，如数家珍：“自从公子执掌徐郡以来，先是编户齐民，废除奴隶制度，殉葬等各种陋习，保护百姓安全，护卫徐郡元气，造福一方”。

听了这个，吴地很是得意。千万别小看这个编户齐民，这意味只要编进来的都不再是奴隶，而是有户口的平民。

这算是春秋版的《解放奴隶宣言》。对于提高治内百姓认同感很有好处。

“其次，开阡陌，分十亩之家”这是他第二个变革，很简单就是正式承认封建地主土地所有制，允许土地买卖。这对于壮大新锐地主阶级很有帮助。至于后面的分十亩之家，是他为了提高自己威望，信誉，特意干的。

为了让老百姓相信他的变法的坚决性，和他本人的信誉问题，它不仅仅学了商鞅“立木为信”的方法，还拿出实打实的好处，那就是把吴国王室在这里的万顷良田，全部按照户口分给两万户徐郡百姓，基本上每户分的十亩。有了这个土地，他们就不好饿死。

除此外还允许各户按照人口，每人十亩荒地，按照每户五人编制，就