派”的马甲来领衔，岂不是可以充分说明执委会诸公的“大公无私”和“民主”？　　这样的话，新的机构如何的设置倒是要好好的思量一番了。不是简单的把成熟的体制拿出来一抄就完事了。马甲想，现在除了这个不尴不尬，没有具体职权范围的执委会主席的职位之外，最大的隐患是计委作为一个部门来说权力过份大了。它在理论上和其他委员会是平级机构，但是在实际操作中计委掌握着物资的分配权和项目审批权，这使得级别上只是执委之一的马千瞩在整个执委会中的发言权大大增强，没有一个部委不是或多或少的受制于计委。别得不说，造办公楼，添置办公设备这些没有计委审批就一概不能立项，也领不到手。　　由此带来的结果就是马千瞩虽然只是计划人民委员，在整个执委会运作中却等于是没有总理名头的总理，计委的工作渐渐超出了它本身的工作范畴。这种状态在短时间内对工作效率提升很大，但是明显不利于团结。从长远看，穿越集团的摊子大了之后，计委的包揽一切的做法必然会造成机构膨胀，降低工作效率。　　计委的工作最好要做一定的分解。设置一个政府总理的职位来负责整体的日常行政事务。筹委会经过讨论决定推荐大会讨论的政体结构采用成熟稳定的“议会－总理”制度。由全体穿越众组成的元老院作为最高权力机构，每年召开一次全体大会，全体大会必须有超过90％的穿越众出席才算有效。　　众人很赞成这个方案，但是也有人表示反对。　　“这样未必行得通。”姬信对他的设想悄声进言。　　“你有什么想法？”马甲看着这个三十来岁浓眉大眼的壮汉，此人的眉宇间总有些许哀愁之色。平日里也不大愿意说话。不过他是法学四家中的华东政法的毕业生，在法学圈子里，门户出身非常要紧。华东政法的法学专业毕业生当然要比扩招之后许多地方大学突击设立的法学专业要含金量高得多。马甲既然是法学俱乐部的头头，自然不能免俗，对他一贯是另眼相看。　　“议会制当然不错，可是这里的人事问题恐怕很难平衡。”姬信提醒他。　　马甲微微点头。机构设置首先是人事问题，此言不假。他从来没没和法学俱乐部的人细谈过这些问题，姬信现在向他提出这种敏感话题，显然是非常认可自己的领导。这让马甲的感觉变得很好。　　“督公要是出头来竞争这个总理的职位的话，他是很有希望当选的。”姬信说，“问题也就在这：原本他作为计划人民委员已经权势滔天了。现在当总理等于是为他的权力正了名。恐怕有人是不希望这样的。”　　马千瞩一年多来主持计委工作，和很多专业口都有紧密的工作联系，花得精力也很多，如果他出马竞选当总理，各个专业口的票十之七八都会投给他。　　“的确要顾虑到。你怎么看？”既然对方说了心腹话，马甲也照样表露下诚意。　　“行政机构还是采用执委会制度。”姬信提出了他的一个方案。　　具体来说，设一个由9人组成的执委会。穿越集团的全部行政事务按照条块进行分割由他们分别负责。每名执行委员负责一块。其中一人为执委会主席负责总体，地位相当于国家元首。　　各专业部委的人民委员在召开执委会扩大会议的时候可以列席会议，但是没有表决权。　　“至于这9块如何划分，可以慢慢讨论决定。怎么分问题都不会大。如果觉得9块划分不够，可以划分成11块或者13块，执委也相应扩大到11人、13人。采取这个架构的最大好处是可以避免某个部委形成一家独大的局面。也不会出现一个强力领袖。”　　这样一来，执委会虽然依旧设置执委会主席这样的职务，也可以新设一个总理的职位。但是在整体架构上这9个人的地位是平等的，只是在排位上有先后。执委会主席领导其他委员，排位居于第一，但是在决策方面同样受少数服从多数的原则制约。　　“这不成了******模板了吗？******制。”　　“的确是借鉴了这个体制，”姬信说，“不过这样似乎容易平衡一点。突出集体领导制。不然真闹出万寿无疆和永远健康就难看了。”　　“有道理。集体领导总是不错的。”马甲点头认可了这个方案。“你赶快组织大家完善细化下，马上写提案发出去！”