于是两人一起去见了刘璋，说明了刘备是如何宽宏大量，并没有相害的意思。在反复劝说下，刘璋决定投降，于是他厚待了简雍，到了第二日，商定了时间，带着印绶和相关资料，和简雍一道将城门大开，出城投降。刘备知道后，走出营寨亲自去迎接，其实他的心情早已经在落凤坡庞统遇害的那一刻发生了改变，不过客套话还是要说的，拜了拜，流出了眼泪，道：“不是我不仁不义，实在是形势迫不得已啊！”说完接过了刘璋手中的东西，然后一起骑马进入城池。

成都百姓早已经听说了刘备的名声，纷纷结了一些香灯，出来迎接，刘备到了府邸，坐好后，郡内的官员都来了，都纷纷表示了臣服，只有黄权和刘巴两人不愿意出门，心中不满。

众人知道后，十分生气，想要去杀了这两个人，刘备连忙传令道：“如果有人害了他们，他们就要灭了他家三族！”

处理完事情后，刘备亲自上门拜访，请两人出来帮助自己，两人十分感动，便出来谢礼，答应了刘备的请求。

孔明拜了拜，道：“现在西川平定了，但是很难容忍两个主公，可以将刘璋派去荆州镇守。”

刘备道：“我才得到了西川，还没有到让他远走的时候吧。”

孔明道：“刘璋之所以失去了基业，是因为太软弱了，主公如果总是怀有妇人之仁，遇到事情不能马上决断，那么时间长了，恐怕也是不好的。”

刘备望了一眼孔明，听从了这个建议，于是置办了一场很大规模的宴席，让刘璋尽快收拾财务，领取振威将军的印绶，让他的妻子和子女等人，一起去南郡公安居住，马上就起行。

刘备自己领取了益州牧，所投降过来的人，都进行了封赏，然后定了官职：严颜为前将军，法正为蜀郡太守，董和为掌军中郎将，许靖为左将军长史，庞义为营中司马，刘巴为左将军，黄权为右将军。其余吴懿、费观、彭羕、卓膺、李严、吴兰、雷铜、李恢、张翼、秦宓、谯

周、吕义，霍峻、邓芝、杨洪、周群、费祎、费诗、孟达，文武投降官员，共六十余人，都进行了封赏，诸葛亮作为军师，关羽为荡寇将军，汉寿亭侯，张飞为征虏将军、新亭侯，雨弋为乾坤将军，美亭候，赵云为镇远将军，黄忠为征西将军，魏延为扬武将军，马超为平西将军。孙乾、简雍、糜竺、糜芳、刘封、吴班、关平、周仓、廖化、马良、马谡、蒋琬、伊籍等先前荆州的旧部官员都得到了升迁和封赏。

派遣使者送黄金五百斤、白银一千斤、钱五千万、蜀锦一千匹赏赐给关羽，其余的人都有奖赏，宰杀牛马，赏赐兵士，开仓救济百姓，一时间士气达到了顶峰，军民都感到十分高兴。

益州平定后，刘备准备将成都登记在册的田宅都赏赐给众位官员，赵云劝谏道：“益州的百姓，已经饱受战火很久了，田产都空了，许多百姓都饿着独自，现在正好还给百姓，让他们来安居乐意，民心才会信服，不能在这个时候夺取过来去赏赐啊！”

刘备听后十分高兴，听从了这个建议，派孔明军师亲自来拟定治理国家的法律，刑法制定得十分严格。

法正道：“先前高祖皇帝约法三章，百姓都感谢他的宽容，希望军师可以将刑法制定得宽泛一些，这样可以慰问百姓的希望。”

孔明微笑道：“你知道其中一个理由，不知道其他的缘由，秦朝的法律暴戾，民众是幽怨的，所以高祖就用仁德来对待他们，如今刘璋治理时，软弱无能，德政没有修起来，刑法也不严肃，君臣的道义，很快就被消失了，恩宠的时候就给权力，权力大了就会十分凶残，顺应的人给与恩义，恩义用完了效果就不好了，所以导致了种种弊端，这才走到了今天的道路，我现在将刑法变得严峻，在施行的过程中，百姓就会知道我们的恩义，然后我们定一个公爵作为限制，公爵是让他们知道荣辱的，恩义和荣辱一起施行，上下都有节义，正是治理的方