真刀真枪打出来的。

文臣治世，武臣拓土，双方没有高下之分，只是职责不同而已。

萧耨斤和耶律宗真被生擒之后，立刻向大宋发来求和的诏书，尽管他们已然是阶下之囚。

但契丹的底子，还是有一点的。

况且，以大宋现有的生产力，即便名义上占领了契丹，也无法实际统治。

契丹是出了名的地广人稀，如今契丹所属的领土，绝大多数都是以草原为主。

大宋即使占领了，也抽不出人去开拓。

何况，开发这些地区的成本也很高。

大宋完全没必要全占了。

按照李杰的设想，契丹只要去掉帝国的封号，并且向大宋称臣，成为大宋的附属国即可。

当然，似上京（临潢，今内蒙巴林左旗附近）、东京（辽阳府，今沉阳附近）这样有着一定基础的熟地，大宋是可以拿过来的。

至于，更北边的地区，李杰实在是没有占领的兴趣。

像什么黑水女真之类的部落，就留着给契丹人去敲打吧。

除了压榨这些小族之外，契丹人还能干什么？

自然是打哪来，回哪去。

广阔的草原，足以安置契丹人，以后，他们可以为大宋养牛，养羊，养马。

大宋，尤其是汴梁附近的老百姓，最喜欢吃的便是羊肉。

没有一只羊能够活着走出开封！

契丹人如果能够找到定位，老老实实的给大宋当牧羊人，契丹上层贵族，还是能过上体面的日子。

少顷。

作为当朝首相，吕夷简当仁不让的第一个发表了意见。

“臣以为，可将黄龙府（今长春附近）以南的疆域，全都纳入我朝境内。”

不得不说，吕夷简的胃口很大，一张口就要了契丹的大半条命。

黄龙府以南的所有疆域？

那可是契丹境内最好的一片地域。

如果真的拿下了，契丹贵族们日后怕是只能喝西北风了。

紧接着，吕夷简又阐述了一下为什么要这边地域。

片刻后，吕夷简刚刚发表完意见，那边，范仲淹就直接跟他唱起了反调。

“臣不认同吕相的建议。”

“黄龙府地区，族群混杂，且距离BJ（前些年改析津府为BJ）太远，开发此地的代价太大。”

范仲淹不同意吕夷简的意见，倒不是因为私人恩怨，他只是单纯觉得投入和产出不匹配。

在他看来，只要拿下渤海湾周边的疆域即可。

渤海湾是天然的良港，辽国苏州（今大连）更是和登州隔海相望，并且从辽国苏州前往高丽，距离更近。

辽国苏州——高丽，登州——倭国，如此安排，更加有利于海贸的发展。

“嗯。”

听完范仲淹的言论，李杰微微点头。

“吕卿和范卿所言皆是谋国之言，众卿如何看待？”

听到这话，台下的诸臣顿时明白，官家这是让他们站队。