滦州的上好铸铁，源源不断的流入市场，铁器专卖制度，已经形同虚设了。

道理很简单，各地的官营铁厂，用土法炼出的生铁，产量低成本高杂质多，和滦州的近代化炼钢厂，完全无法相提并论。

在足以碾压的科技进步面前，老旧的官营铁厂，必将挨家挨户的倒闭。

玉柱深知官企的弊端，只要是入不敷出的老式官营铁厂，一律关停遣散。

官营的企业，无法发展高科技，根子问题就一条：靠着垄断就可以过得很舒服了，又不是自己的厂子，怎么可能有技术进步的动力呢？

最典型的例子，就是汽车工业了。

合资的国营车企，躺着就把钱赚了，哪里需要辛苦的搞研发呢？

真正引领技术进步的企业，必然是民企，而不可能是官企。

晚清的洋务运动失败了，弊端就是官办或是官督商办。所谓的官督商办，最终还是官僚们说了算，不失败才是奇迹。

玉柱抵达崇明岛的第二天，署理江苏巡抚田文镜，就悄悄的来拜见皇帝陛下。

“署理江苏巡抚，臣田文镜，恭请圣安。”田文镜老老实实的跪下请安。

玉柱微微一笑，摆了摆手，说：“起吧。来人，赐座，上茶。”

田文镜不愧是个出了名的大酷吏，他主持的江苏土改，可谓是卓有成效。

浙江，因为人多地少的缘故，老百姓尤其喜欢经商。

江苏南部的平原，那可是真正的鱼米之乡，肥沃的良田，一望无际。

土改前，江苏全省，拥有良田过万亩的大乡绅，比比皆是。

如今呢，良田过千亩，已经算是大地主了。

这都是田文镜的功劳！

所以呢，下一步，玉柱打算安排田文镜出任两江总督，在整个两江的辖区内，强力推行玉柱的四大政策，即：摊丁入亩、士绅一体纳粮当差、火耗归公和养廉银。

别的都好说，惟独对养廉银，田文镜稍有不同的看法。

“禀皇上，区区一个知县，就发近2000两的养廉银，似乎太多了点？”田文镜试探着提出疑问。

玉柱随即笑了，养廉银仅仅是第一步罢了。

说白了，高薪才有可能养廉，低薪必然是无官不贪。

老四推行养廉银的初衷，肯定是好的。但是，没有配套反腐措施的养廉银，必然会成为高薪养贪。

玉柱就比老四有远见多了。

先让官员们拿到养廉银，然后，再利用各地的警察局，在全国范围内，彻底的丈量土地，并发给凭证。

在农业为主的国家里，只要搞清楚了全国的土地归属问题，就等于是财产彻底的公开了。

这是第二步。

反腐，任重而道远，绝对不能急，后面还有很多步，勿须一一细说也。