等这一圈走完，嬴政的目光重新落在张婴身上，似乎给了个调皮的小眼神，他到：“继续下一份奏章吧。”

朝臣们立刻拱手道：“唯。”

张婴：叹为观止。

不愧是登基几十年的陛下啊。

瞧瞧这一番话说的，先抑后扬，胡萝卜加大棒耍得活灵活现，群臣的情绪就好像坐着被仲父推来推去的秋千，起伏完全不受自身控制。

偏偏到了后半程，仲父先用自身为例子，采取“以彼之道还彼之身”方式，将打击一步到位，令朝臣们齐声认错，最后仲父再缓和了态度，一个个扶起，令朝臣们面露感激。

张婴默默地给仲父点了个赞。

他翻开之后的两份奏章。

基本上都是类似汉代举孝廉制度的一些变种和补充。

张婴也没太犀利挑刺，甚至在每一次挑刺前都说了一点优点，比如纸张普及之后，民间的人才会增加，举荐制在一定程度上也冲击了贵族阶级，是读书人的晋升渠道。

而且他的杠精发言，也基于他看过的一些历史实例。

比如张婴提出，你们只对举荐廉吏的人数有限制，对举荐孝顺的人没有限制，这容易有一个问题。

若大秦郡县长官为表达治下有方，每年举荐很多有德行有孝心的小子入朝廷，这么多人，必然会挤兑其他晋升渠道能吏的工作岗位，甚至引发官僚体系臃肿，行政效率低。

其二，若某位官员当了诸多地方的郡守，每年都给朝廷举荐自己的得意门生，这会不会形成自己的小朝廷？若某一日朝中大部分人都是他的得意门生，是否能随意糊弄陛下？

张婴原本还打算说这样举荐，很容易造成新贵族门阀诞生。

但后来一想，秦始皇时期支撑整个国家运转的官吏多是贵族出身。他们或许不认为这是一多大的事，最多是捍卫自己的阶层利益，不让下面的人被提拔。

……

张婴叭叭叭说完，偏殿很安静。

朝臣们似乎都在垂眉思索，没有一人看向张婴的方向。

扶苏忽然轻笑一声道：“阿婴，你在造纸的时候，便预见到现在了吗？”

“怎么可能嘛，阿兄。”张婴连连摇头，“这就好像砍树容易，种树难。破坏城墙容易，修建城墙却很麻烦。搞破坏，没有太多技术含量。我现在说的这些话，我不信大秦没人提出来过，只不过我集中说说而已。”

扶苏却微微眯了眯眼，并没有透露出赞同的意思。

片刻后，台上的嬴政忽然道：“嗯。看完四份奏章，你可有其他想法与建议？”

张婴想了想，决定结合汉朝的太学，唐、宋的一些科考特色，随便提了一两句。

他笑了笑道：“大秦纸张普及之后，光从吏而师的话，不够吧。可以在咸阳可以试试设置一太学，各地郡县的官府也可多设些学室。

每隔三四年一次大考，考完之后先丢去太学好好学习一两年，再外放各地做官。想要当九卿的人，必须有外放基层做官经验。

当然，除此之外，还有其他一些粗浅的想法，比如公卷通榜之制，或者为了以示公平，只看科举成绩，考出来没有犯大错这皆可以做官……”

公卷通榜之制，是唐科举的特色，唐朝因门第很强，考生多是门阀出身，所以很看重考生的平时成绩。并且唐考后，科考成绩只是一方面，还会考虑社会与民众舆论，再来挑选可当官的人等。

只看科举成绩就是重文抑武的宋了。

……

若是刚穿越来的张婴，他会在大秦拼命科举制度，嫌弃举荐制，嫌弃被21世纪大佬们批评过的细节。

但跟着仲父看过经历过一些后，他觉得有句话太对