补不足的意思。”　　“没错，”李自成说道：“但是，你们一定要注意，确定税率千万要合理，甚至宁肯低点也不要过高。如果过高，造成商品价格高企或者经营者获利微薄，那谁还会消费或者开买卖？反而不美。”　　“过犹不及，陛下说得是，”张士政又点了点头，问道：“那么城建税呢？”　　“道路、桥梁、沟渠、望火楼（消防瞭望塔）、短长亭等等公用设施，其维护和修缮的费用都从这个税里出。”　　这些费用官府一般不管，就算管，也只是牵个头，象征性地拨点银子，主要还得靠百姓募集或者义民捐献，所以资金往往难以及时到位，总会导致公用设施年久失修，不堪使用。　　张士政笑道：“虽然有点改自愿为强制的意思，但却是取之于民，用之于民，也算善政。”　　顾君恩也笑道：“长沙城里的道路，一到下雨便泥泞难行，排水沟也是脏土（垃圾）堆积，臭气熏天，更不要说有些桥梁已成危桥，城南短亭早已倾塌了。虽然百姓们都已习惯，但此情此景却毫无新朝气象，睹之不免令人沮丧，这下可有办法了。”