在朱慈煊看来，在龙州城尚未建好之时，相比设立那些大而无当的官职，还不如立即设立一些更为要紧的官府单位。　　在他看来，却又最为紧急的，便是要成立商业司和民政司。　　商业司主管在龙州城开设的各类商业店铺，包括对商铺的登记、审核、监管、收税等事宜。　　民政司则负责城内家属百姓的户口腰牌登记与检查，人口出生与死亡报录，处理城内百姓之间纠纷和案件，维护治安整治街面等工作。　　而最先要开始做的，是将龙州城现有人口编登在册并发放腰牌，这是需要迫切开始进行的工作。　　这项带有试验性质的工作，朱慈煊交给许冠去做。　　他把许冠叫过来，对他说道：“许主事，这几天孤反复想过，觉得在我龙州城，须得成立民政司，以迅速建立户口制度，方可有效管理所内百姓。”　　“太子殿下之意，应是要加强城内居民管理吧？”　　“正是，你先去准备好记录名册，待人口统计完成后，便给全堡百姓登记造册，需得一家有个户口本簿，每个成年百姓都有个腰牌证明。”朱慈煊认真地说道。　　许冠点头说道：“殿下此举，确有必要。将来我龙州城人口益多，管理更是不易，若不提前做好准备，恐难应对。”　　“我亦是此意，这样，这户口本簿和腰牌证明，由许冠你设计制作。该制度实施之后，凡我龙州城百姓与军士，皆需上户口，带腰牌。如此一来，可有效管理百姓，提防细作，安排各项工作也甚便利。”朱慈煊肃然道。　　“在下谨遵大人之令。”　　三天后，由许冠设计的户口本样本与腰牌样本递送给朱慈煊。　　朱慈煊看了下，户口本由结实牛皮纸制作，约六开大小，上面分了好几页，每页都注明了这户家庭成员的姓名、男女、年纪、籍贯、住址之类信息空格，以便到时填写。　　而许冠设计的腰牌则更细致。一块一寸见方的光滑细致的杉木腰牌，正面刻的是佩戴人姓名、籍贯、编号。　　背面则是行书所写的龙州城三字，旁边一行楷书小字：“凡龙州城成年百姓，皆需佩戴此牌，以备验看。若有遗失，需速去民政司补领。”　　朱慈煊点头笑道：“许冠你之设计，甚合本官之意，就请立刻开始定作并实施吧。”　　“在下谨遵监国之令。”　　在许冠开始大批制作居民腰牌之时，又有一项研发任务，取得了圆满的成功。　　这项任务，便是朱慈煊刻意交待工匠去做的钢弩。　　自从那刺客崔伍手中得到了这架钢弩之后，朱慈煊便一心想要将其制作得更加完美，并可在军中广泛使用。　　故而，在一众工匠们随军到达八百大甸后，朱慈煊专门给他们规划了一块场地，让他们根据自己的要求，尽快生产出所需的弩机出来。　　他任命王从敬来主要负责此事，由他挑选老练的工匠，专门成立了弩机研发小组。　　这些小组的研发人员，很多都是有多年打造经验的老工匠，在经过了一个多月的钻研与调试后，他们终于不负所望地成功试制了一把按朱慈煊所画图纸制作而成的钢弩。　　如释重负的王从敬，立刻亲手将这打制成功的钢弩，交到了朱慈煊手里。　　接过这手感颇佳，制作精良，光滑精致，闪耀着上好钢铁那银灰色泽的钢弩，朱慈煊一脸欣喜。　　他看到，这钢弩的弓板，用精钢铆钉固定在另一块做成平底“”形的精钢板上，形铁板紧紧地夹住钢制弯臂上，并用钢销贯穿铆牢。而这钢弩的弩臂，由寸五厚寸八大的铁木做成，极为坚硬致密，防水性能亦是极佳。　　整个弓弩臂细致光滑，每个转角全以圆弧过渡。弩臂上平面开有三条三分半宽的箭槽，前下端装了个钢镫，用以踩脚拉弦。在弩臂上前端和中后部箭槽下，则是从侧边各挖了一个五分大一寸长的方孔，孔内紧紧压入打磨成长方体的吸铁石。弩臂最前端装了精钢片做成的准星，后部竖立一块中间开槽的厚钢片和可以升降的精钢弹片，弹片上方，开了个约一分大的缺口，作为望山。弩臂后部而在弯下手把的前方，则装有弹力钢制悬扣，这个地方也称为悬刀，是扣发弩机的地方，上方则露出精钢制成的卡簧。悬刀的弩臂侧边还有个锁，只要拨上锁就扣不动悬刀，从而防止误发走火，十分安全又实用。而在两尺四长的弓弦中部，则是紧夹在一块前面方形与弩