所谓输银助饷，是大顺军的传统。　　大顺军每到一处，按照官僚豪绅在大明官职的高低，确定助饷数额，逼迫当地富户捐款捐粮，以“杀富济贫”的名义劫掠富户。　　可以说，大顺军以往的粮饷，就是靠着这个法子累积而成。　　如今李自成获封永昌王，陕西和山西名正言顺成了他的地盘，许多士绅也纷纷投到了永昌王的治下，这套法子自然无法再用。　　李自成也意识到了问题所在，召了西京的官员议了好几次，始终没有个眉目。　　几个月过去，西京并没有给出更好的法子。　　没了税收的支持，几十万大军顿时成了无源之水。　　西京这边有李自成约束，下面的兵丁不敢太过放肆。而在宁夏、固原、甘肃这些边镇，已经开始出现防御使纵兵抢粮的情况。　　牛金星给了输银助饷的提议，当即就有好几个人出言赞同。李自成想了一会儿，点头说道：“如此怕是不妥吧？你们说说，还有没有其他的法子？”　　李岩和宋献策互看了一眼，宋献策劝道：“大王，今年在西京已经强捐两次，再去找那些官宦士绅助饷，怕是要人心浮动，不利于固结人心。倒不如找六政府尚书议一下，看看如何能从各地收一些税赋上来。”　　李自成皱眉道：“他们哪会有什么法子？他们要有法子，早和额说了，还用等到今日？”　　大顺立国之初，在西京设天佑殿大学士，由牛金星充任。　　其下为吏政府尚书宋企郊、户政府尚书陆之祺、礼政府尚书巩焴、兵政府尚书喻上猷、刑政府尚书安兴民、工政府尚书姚锡胤。　　不过礼政府尚书巩焴一直在家称病，不肯到西京就职，眼下礼政府尚书还在缺中。　　李自成也无所谓，在他的眼中，礼政府不过是对照着礼部所设，里面的职位无甚大用，为的就是放几个名士在礼政府中，去招揽那些读书人。　　五个尚书当中，出身最高的是户政府尚书陆之祺，曾做过陕西的布政使。　　其余四人在依附之前，或是各处的小官，或是难以过活的读书人。　　这些人莫说是治理国家，如今不过两省之地，已然是力不从心。　　面对着一系列难题，西京的这些官员想不出更好的主意，只能照着大明现成的东西生搬硬套。　　同时，大顺的官制是以武统文，六政府虽名义上职掌朝堂事务，但平日里仍由权制将军节制，并没有多少话语权。　　即便是有什么建言，往往还没有实行，便直接被否决。　　宋献策道：“大王体恤百姓，自起事以来，对百姓一直免税。可今时不同往日，如今已然与大明止戈弭战，往日的那一套有些不合时宜。臣以为，百姓们既然种着大王赏下的田地，理当上缴税赋供养大王，为我军士输送粮草。”　　攻下开封之后，李岩提出“均田免赋”的建议，李自成觉得甚有道理，当即便采纳了下来。　　义军每到一地，即宣布“三年免征”的命令，先是没收明政府官库和官僚地主家产以充军用，并抢夺宗室、勋戚和官绅大户田产，分给那些流民百姓。　　是以“均田免赋”的口号一经喊出，便得了不少百姓的支持。在短短的几年之间，李自成带着义军占领了陕西、陕西、河南的大片土地。　　当然，所谓的均田免赋只是一种拉拢人心的手段，并不是真的要均田免赋。　　李自成想的很好，义军流动作战，本来就不稳定，那些分出去的土地，在短时间内根本无法得到收益。　　用三年的时间站稳脚步，到时候再行收税，既收了人心，又占了大义。　　可就连李自成自己也没想到，这还不到三年，他就安顿了下来。　　说起来，如今的陕西、山西两地都是他的子民，若是食言而肥，不知道百姓们会如何评价他。　　戏文里都说君无戏言，李自成觉得，他身为一个皇帝，决不能在自己的父老乡亲面前丢了面子。　　可如今面临的这个困境，似乎也非常严重，必须要尽快解决。　　原本他手中有十几万的兵马，去了一趟北京，虽然没有打下北京城，一路上倒戈依附的明军倒是不少，起码也有十几万。　　这三十多万大军，被他安身立命的本钱，是日后扩大势力的重要支撑。　　可无仗可打之后，这些人成了累赘，每月消耗粮草无数，只能赶着他们去屯田。　　尤其是那些投诚过来的明军，听说要屯田种地，几个月以来，有上万人做了