石军保持同步，等待时机成熟后统一提升任命将级军官。　　联盟军以及各大国情况基本上相差不大，上校多为师团级军官，极个别上校担任军级高官，也有个别将级高官低配担任师长，但这都属于特殊情况很少出现。罗家业表示他和所属不宜出任实职，以免引起联盟军高层猜忌给王仁智招惹是非，分歧主要还是王仁智不答应现阶段设立将官。　　随着熊背梁污水治理初见成效，正在计划扩军，如今受限的不是兵源，而是扩军速度过快，各级别军官跟不上，不过也只是时间问题，最长不会超过两年必然再次扩军。熊背梁周边山区可驻扎很多兵力，王仁智计划把熊背梁打造成训练基地，以团级建制分别驻扎在深山之中，罗家业邢凯等人认为这确实可行，陈苏丹正是基于两年之内准备扩军，才不通过王仁智直接拍板让办公厅印发文件。　　罗家业指出王仁智又在给以后人为制造矛盾，等到他日设置将官时，不但将官竞争激烈，校官尉官牵扯更广，大范围晋升提拔势必有可能引发本可避免的矛盾。陈苏丹清楚目前的这些上校都拥有晋升资格，当初王仁智为了搞平衡，正团职副团职均授予上校衔，某种程度上已经埋下隐患，一碗水端的太平也不行。